| 内容提要 | 第1-6页 |
| 引言 | 第6-7页 |
| 一、公民有限参与政府决策剖析 | 第7-14页 |
| （一） 对“转型期”的认识 | 第7-8页 |
| （二） 公民参与政府决策的内涵 | 第8页 |
| （三） 公民有限参与政府决策的提出 | 第8-9页 |
| （四） 公民参与政府决策的必然性、必要性及其意义 | 第9-14页 |
| 二、公民参与政府决策的理论渊源及发展历程 | 第14-22页 |
| （一） 主要理论渊源及现实依据 | 第14-18页 |
| （二） 公民参与政府决策的发展历程 | 第18-22页 |
| 三、公民有限参与政府决策的现实困境分析 | 第22-28页 |
| （一） 政府决策体制的封闭、集权性特征分析 | 第22页 |
| （二） 公民有限参与政府决策的法律、制度不健全问题分析 | 第22-23页 |
| （三） 公民有限参与政府决策时的相关公众界定问题分析 | 第23-25页 |
| （四） 公民有限参与政府决策的不平衡性问题分析 | 第25-26页 |
| （五） 公民有限参与政府决策的成本问题分析 | 第26-28页 |
| 四、实现公民适度、有效参与政府决策的机制构建 | 第28-41页 |
| （一） 前提——转变决策理念、强化决策能力 | 第28-30页 |
| （二） 建立公民参与政府决策的动力机制 | 第30-31页 |
| （三） 实现公民参与政府决策的均衡机制 | 第31-33页 |
| （四） 构建公民参与政府决策的保障机制 | 第33-37页 |
| （五） 实行大众传媒与公民的互动机制 | 第37-38页 |
| （六） 强化公民参与意识的培育机制 | 第38-41页 |
| 结语 | 第41-43页 |
| 注释 | 第43-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 论文摘要(中文) | 第52-55页 |
| 论文摘要(英文) | 第55-58页 |
| 后记 | 第58页 |