| 前言 | 第1-13页 |
| 第一部分 行政立法程序中的公众参与机制一般理论 | 第13-26页 |
| 一、行政立法、行政立法程序以及公众涵义界定 | 第13-15页 |
| 二、行政立法程序的价值定位 | 第15-17页 |
| (一) 行政立法程序的民主与效率 | 第15-16页 |
| (二) 行政立法程序的民主优位 | 第16-17页 |
| 三、行政立法程序中公众参与的兴起 | 第17-18页 |
| 四、公众参与的宪政基础与行政立法的民主正当性 | 第18-21页 |
| (一) 公众参与的宪政基础 | 第18-20页 |
| (二) 行政立法的民主正当性 | 第20-21页 |
| 五、公众参与的民主与法治价值 | 第21-25页 |
| (一) 公众参与的民主价值 | 第21-23页 |
| (二) 公众参与的法治价值 | 第23-25页 |
| 六、公众参与机制及其功能 | 第25-26页 |
| 第二部分 我国及域外有关行政立法程序中的公众参与机制概况 | 第26-48页 |
| 一、域外及我国台湾地区公众参与行政立法制度介绍及借鉴 | 第27-35页 |
| (一) 域外及我国台湾地区公众参与行政立法的制度介绍 | 第27-34页 |
| (二) 域外及我国台湾地区公众参与行政立法的制度借鉴 | 第34-35页 |
| 二、我国公众参与行政立法程序的相关制度现状及问题 | 第35-48页 |
| (一) 我国公众参与行政立法程序的相关制度现状 | 第35-44页 |
| (二) 行政立法程序中的公众参与机制存在的问题 | 第44-48页 |
| 第三部分 建构我国行政立法程序中的公众参与机制 | 第48-66页 |
| 一、完善行政立法公开制度 | 第48-51页 |
| (一) 行政立法公开制度概述 | 第48-49页 |
| (二) 完善行政立法公开制度 | 第49-51页 |
| 二、完善行政立法的公众动议制度 | 第51-57页 |
| (一) 行政立法的公众动议制度概述 | 第52-54页 |
| (二) 完善行政立法公众动议制度的构想 | 第54-57页 |
| 三、完善行政立法听证制度 | 第57-61页 |
| (一) 行政立法听证制度概述 | 第57-58页 |
| (二) 完善行政立法听证制度的构想 | 第58-61页 |
| 四、完善专家参与立法制度 | 第61-66页 |
| (一) 专家参与立法制度概述 | 第61-63页 |
| (二) 完善专家参与立法制度 | 第63-66页 |
| 第四部分 完善行政立法程序中的公众参与的保障制度 | 第66-74页 |
| 一、完善行政立法公众参与的相关立法 | 第66-69页 |
| (一) 修改《立法法》相关规定 | 第67-68页 |
| (二) 制定《行政程序法》 | 第68-69页 |
| 二、完善行政立法公众参与的监督制度 | 第69-74页 |
| (一) 权力机关对公众参与行政立法的监督 | 第69-72页 |
| (二) 司法机关对公众参与行政立法的监督 | 第72-74页 |
| 结论 | 第74-75页 |
| 参考文献 | 第75-82页 |
