| 引言 | 第1-11页 |
| 第一部分 土地回转法律制度的基本理论 | 第11-24页 |
| 一、土地回转的界说 | 第11页 |
| 二、土地回转的性质 | 第11-13页 |
| 三、土地回转的法律特征 | 第13-14页 |
| (一) 回转主体的特定性 | 第13页 |
| (二) 回转标的的特定性 | 第13页 |
| (三) 行使前提的特定性 | 第13-14页 |
| 四、土地回转法律制度的价值——克服政府失灵的有效手段 | 第14-17页 |
| 五、土地回转法律制度的理论基础 | 第17-24页 |
| (一) 成本与效率的选择——一种经济维度的分析 | 第17-19页 |
| (二) 公权与私权的对抗——一种政治维度的分析 | 第19-22页 |
| (三) 公益与私益的衡平——一种法学维度的分析 | 第22-24页 |
| 第二部分 域外土地回转法律制度考察与比较 | 第24-31页 |
| 一、法国的土地回转法律制度 | 第25-26页 |
| 二、德国的土地回转法律制度 | 第26-27页 |
| 三、我国台湾地区的土地回转法律制度 | 第27-29页 |
| 四、域外土地回转法律制度比较与启示 | 第29-31页 |
| 第三部分 创建土地回转制度面临的制度环境障碍及克服 | 第31-40页 |
| 一、土地所有权制度的宪法约束 | 第31-35页 |
| (一) 重新定位国家、集体两种所有权 | 第32-33页 |
| (二) 建立“一国三制”的土地权属制度 | 第33-34页 |
| (三) 完善集体土地所有权 | 第34-35页 |
| 二、现行土地征收制度引发的困惑 | 第35-40页 |
| (一) 土地征收制度的沿革 | 第35-36页 |
| (二) 现行土地征收的检视 | 第36-37页 |
| (三) 土地回转与土地征收——一种创新的制度依赖 | 第37-38页 |
| (四) 土地征收制度的完善 | 第38-40页 |
| 第四部分 构建有中国特色的土地回转法律制度 | 第40-50页 |
| 一、注重土地回转效应的绿色关怀 | 第40-43页 |
| 二、明确土地回转启动的前提条件 | 第43-46页 |
| (一) 被征土地未用于原审核通过的公共利益目的 | 第43-45页 |
| (二) 被征土地闲置不用 | 第45-46页 |
| 三、建立土地回转实施的各项程序 | 第46-50页 |
| (一) 农民集体的权利行使 | 第46-47页 |
| (二) 用地单位的义务检讨 | 第47-48页 |
| (三) 土地回转的诉讼制度 | 第48-49页 |
| (四) 土地回转的法律效果 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |