| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 导论 | 第8-15页 |
| 第一节 研究背景和意义 | 第8-10页 |
| 一、研究背景 | 第8页 |
| 二、研究意义 | 第8-10页 |
| (—)现实意义 | 第8-9页 |
| (二) 理论意义 | 第9-10页 |
| 第二节 文献综述 | 第10-12页 |
| 一、国外研究动态 | 第10页 |
| 二、国内研究动态 | 第10-12页 |
| 第三节 研究方法 | 第12-14页 |
| 第四节 研究难点及创新之处 | 第14-15页 |
| 第一章 农村食品安全监管的内涵与现状 | 第15-25页 |
| 第一节 农村食品安全监管的内涵 | 第15-17页 |
| 一、农村食品安全的内涵 | 第15-16页 |
| 二、农村食品安全监管的内涵 | 第16-17页 |
| 第二节 农村食品安全监管的特殊性 | 第17-23页 |
| 一、农村食品市场布局分散 | 第17-18页 |
| 二、农村市场假冒伪劣商品普遍存在 | 第18-19页 |
| 三、农村食品经营主体素质不高 | 第19-21页 |
| 四、农村食品经营主体进货把关不严 | 第21-22页 |
| 五、农村食品消费者自我保护意识淡薄 | 第22-23页 |
| 第三节 农村食品安全监管的现状 | 第23-25页 |
| 一、农村食品安全监管工作面广量大 | 第23页 |
| 二、农村食品安全监管工作缺乏持续性 | 第23-24页 |
| 三、农村食品安全监管重惩罚轻预防 | 第24页 |
| 四、农村食品安全监管工作绩效难以测量 | 第24-25页 |
| 第二章 农村食品安全监管问题与成因分析 | 第25-42页 |
| 第一节 农村食品安全监管的问题 | 第25-37页 |
| 一、农村食品安全监管尚未实现对食品“生产-流通-消费”全流程的监管 | 第25-30页 |
| (一) 农村食品生产领域食品安全监管不力 | 第25-29页 |
| (二) 农村食品安全监管难以覆盖流通领域 | 第29页 |
| (三) 农村食品安全监管难以深入消费领域 | 第29-30页 |
| 二、农村食品安全监管主体角色定位不准 | 第30-33页 |
| (一) 农村食品安全监管中政府监管不力 | 第30-31页 |
| (二) 农村食品安全监管中社会力量缺位 | 第31页 |
| (三) 农村食品安全监管中产销者与消费者监管缺失 | 第31-33页 |
| 三、农村食品安全监管主体间关系尚未理顺 | 第33-37页 |
| (一) 部门设计逻辑的矛盾性 | 第33-35页 |
| (二) 部门权力的纵向配置不一致 | 第35页 |
| (三) 部门权力的横向配置不科学 | 第35-37页 |
| 第二节 农村食品安全监管困境的成因分析 | 第37-42页 |
| 一、农村食品市场信息不对称 | 第38页 |
| 二、农村食品安全监管的外部性问题 | 第38-39页 |
| 三、农村食品安全服务的提供 | 第39-40页 |
| 四、食品安全监管部门的低效率 | 第40页 |
| 五、食品安全监管部门的寻租行为 | 第40-41页 |
| 六、农村居民公民意识淡薄 | 第41页 |
| 七、农村地区尚未成立食品安全监管的社会自治组织 | 第41-42页 |
| 第三章 加强和完善农村食品安全监管的基本思路与对策建议 | 第42-56页 |
| 第一节 加强和完善农村食品安全监管的基本思路 | 第42-47页 |
| 一、农村食品安全监管体系的构建原则 | 第42-43页 |
| 二、农村食品安全监管体系的构建思路 | 第43-47页 |
| 第二节 加强和完善农村食品安全监管的对策建议 | 第47-56页 |
| 一、构建农村食品安全的全程追踪监管体系 | 第47-49页 |
| (一) 建立健全农村食品生产追踪溯源体系 | 第47-48页 |
| (二) 建立健全农村食品召回体系 | 第48-49页 |
| (三) 建立健全农村食品突发事件的应急管理体系 | 第49页 |
| 二、构建农村食品安全的全方位监管机制 | 第49-53页 |
| (一) 强化食品行业自律能力 | 第50-51页 |
| (二) 构建农村食品产销者信用体系 | 第51-52页 |
| (三) 增强农村消费者食品安全监管意识 | 第52页 |
| (四) 加强农村食品安全监管部门基层执法能力 | 第52-53页 |
| 三、构建农村食品安全监管的无缝隙监管网络 | 第53-56页 |
| (一) 整合农村食品安全监管的基层执法机构 | 第53页 |
| (二) 构建农村食品安全信息共享平台 | 第53-54页 |
| (三) 构建农村食品安全监管的协作机制 | 第54-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 附录一 农村食品安全质量调查问卷 | 第60-62页 |
| 附录二 农村食品经营户调查问卷 | 第62-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |