中国监狱体制改革问题研究
| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 一、 中国监狱管理体制的基本状况和形成背景 | 第12-20页 |
| (一) 监狱管理体制的基本状况 | 第12-15页 |
| (二) 监狱管理体制的生成背景 | 第15-20页 |
| 1 、 马克思主义理论 | 第15-16页 |
| 2 、 建国初期的国情 | 第16-17页 |
| 3 、 经济体制 | 第17-18页 |
| 4 、 中国的历史文化传统 | 第18-20页 |
| 二、 中国监狱体制的主要问题 | 第20-32页 |
| (一) 领导体制存在缺陷 | 第20-23页 |
| 1 、 国家在刑事司法决策中忽视刑罚成本 | 第21页 |
| 2 、 刑罚执行的弱化制约了刑罚手段的多元化 | 第21-22页 |
| 3 、 监狱负责人的权力过滥 | 第22-23页 |
| (二) 职能多元化的内部组织结构 | 第23-27页 |
| 1 、 “生存需要”削弱了监狱的刑罚执行职能 | 第24-25页 |
| 2 、 “外周系统”影响监狱的安全稳定 | 第25-26页 |
| 3 、 趋利价值取向干扰了行刑公正 | 第26-27页 |
| (三) 单一的行政人事管理体制 | 第27-30页 |
| 1 、 缺乏科学分类 | 第28-29页 |
| 2 、 监督机制不健全 | 第29-30页 |
| (四) 依赖监狱企业生产经营的财政保障体制 | 第30-32页 |
| 三、 监狱体制改革的环境分析 | 第32-40页 |
| (一) 监狱地理区位环境 | 第32-33页 |
| (二) 刑事法治环境 | 第33-35页 |
| (三) 社会治安环境 | 第35-36页 |
| (四) 世界行刑发展趋势 | 第36-40页 |
| 四、 中国监狱体制改革的基本构想 | 第40-52页 |
| (一) 监狱体制改革的基本目标 | 第40-41页 |
| (二) 监狱体制设计的基本原则 | 第41-43页 |
| 1 、 职能单一化原则 | 第41-42页 |
| 2 、 统一领导原则 | 第42页 |
| 3 、 精干高效原则 | 第42页 |
| 4 、 监督独立原则 | 第42页 |
| 5 、 扁平化原则 | 第42-43页 |
| 6 、 开放性原则 | 第43页 |
| (三) 监狱体制改革的基本内容 | 第43-49页 |
| 1 、 改革领导体制 | 第43-44页 |
| 2 、 改革监狱内部组织结构 | 第44-45页 |
| 3 、 科学设定监狱与监狱企业的关系 | 第45-47页 |
| 4 、 建立科学人事管理体制 | 第47-48页 |
| 5 、 健全监督体制 | 第48页 |
| 6 、 建立监狱经费财政保障体制 | 第48-49页 |
| (四) 监狱体制改革的配套措施 | 第49-52页 |
| 参考书目 | 第52-54页 |
| 后记 | 第54页 |
