论国家紧急权的法律控制
| 序言 | 第1-13页 |
| 第一章 国家紧急权必须纳入法治的轨道 | 第13-35页 |
| 第一节 国家紧急权的理论基础 | 第13-22页 |
| 一、 国家紧急权的概念和特征 | 第13-16页 |
| 二、 国家紧急权的理论渊源 | 第16-20页 |
| 三、 破解国家紧急权的“宪法悖论” | 第20-22页 |
| 第二节 法律规范国家紧急权的必要性 | 第22-31页 |
| 一、 警惕紧急权的“双刃剑”效应 | 第22-25页 |
| 二、 国家紧急权易被滥用的原因 | 第25-30页 |
| 三、 对国家紧急权的规范是现代各国宪法的重要内容 | 第30-31页 |
| 第三节 我国国家紧急权制度回顾和检讨 | 第31-35页 |
| 一、 旧中国国家紧急权立法的历史及启示 | 第31-34页 |
| 二、 新中国国家紧急权立法概况及存在的问题 | 第34-35页 |
| 第二章 国家紧急权行使的实体条件 | 第35-56页 |
| 第一节 紧急状态的法律界定 | 第35-40页 |
| 一、 紧急状态的概念 | 第35-38页 |
| 二、 紧急状态的构成要件 | 第38-39页 |
| 三、 “非典”与紧急状态 | 第39-40页 |
| 第二节 国家紧急权行使之目的 | 第40-43页 |
| 一、 强调目的之意义 | 第40页 |
| 二、 学者的不同观点 | 第40-42页 |
| 三、 紧急权行使的最终目的--恢复宪政秩序 | 第42-43页 |
| 第三节 国家紧急权的行使必须坚持分权原则 | 第43-49页 |
| 一、 议会的紧急权 | 第43-45页 |
| 二、 行政机关的紧急权 | 第45-46页 |
| 三、 司法机关的紧急权 | 第46-48页 |
| 四、 军事机关的紧急权 | 第48-49页 |
| 第四节 国家紧急措施的法律控制 | 第49-53页 |
| 一、 紧急措施必须依法实施 | 第49-50页 |
| 二、 紧急措施的类型必须明文列举 | 第50-52页 |
| 三、 紧急措施必须与紧急状态的等级相对应 | 第52-53页 |
| 第五节 国家紧急权不得侵犯基本人权 | 第53-56页 |
| 一、 紧急状态下的人权限制 | 第53-54页 |
| 二、 紧急状态下基本人权的底线 | 第54-56页 |
| 第三章 国家紧急权行使的程序限制 | 第56-64页 |
| 第一节 紧急状态的宣告 | 第57-59页 |
| 一、 紧急状态宣告的意义 | 第57-58页 |
| 二、 紧急状态宣告的主体 | 第58-59页 |
| 第二节 紧急状态的时间限制 | 第59-63页 |
| 一、 紧急状态时间限制的必要性 | 第59-60页 |
| 二、 时间限制的意义 | 第60-61页 |
| 三、 紧急状态时间限制的立法实践 | 第61页 |
| 四、 紧急状态的延长 | 第61-63页 |
| 第三节 紧急状态的终止 | 第63-64页 |
| 一、 紧急状态终止的条件 | 第63-64页 |
| 二、 紧急状态终止的程序 | 第64页 |
| 第四章 对国家紧急权的监督 | 第64-71页 |
| 第一节 议会监督 | 第64-68页 |
| 一、 议会监督的制度保障 | 第64-66页 |
| 二、 从“执行时刻”到“立法时刻”--德国的经验 | 第66-67页 |
| 三、 议会监督主要内容 | 第67-68页 |
| 第二节 司法监督 | 第68-71页 |
| 一、 对紧急状态决定的司法监督 | 第68-70页 |
| 二、 对紧急措施的司法监督 | 第70-71页 |
| 结语 | 第71-76页 |
