我国缩小地区差距的财政对策研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、地区平衡发展的财政理论概述 | 第11-14页 |
| （一） 财政的资源配置职能 | 第11页 |
| （二） 蒂伯特模型与地方公共产品提供 | 第11-13页 |
| （三） 财政分权理论 | 第13-14页 |
| 二、我国地区发展不平衡的表现 | 第14-21页 |
| （一） 经济发展不平衡 | 第14页 |
| （二） 财政发展不平衡 | 第14-15页 |
| （三） 公共服务水平不平衡 | 第15-21页 |
| 1. 道路交通设施的发展不平衡 | 第15页 |
| 2. 居民健康和卫生保健差异 | 第15-19页 |
| 3. 教育水平的地区差异 | 第19-21页 |
| 三、我国地区发展不平衡的原因 | 第21-29页 |
| （一） 非均衡的政府政策 | 第21-22页 |
| 1. 区域性税收优惠政策 | 第21页 |
| 2. 向城市倾斜的财政政策 | 第21-22页 |
| 3. 国有企业改革 | 第22页 |
| （二） 财政分权 | 第22-23页 |
| （三） 公共服务投资回报率不同 | 第23-26页 |
| 1. 道路交通设施投资回报率差异 | 第24-25页 |
| 2. 教育回报率、支付能力约束和政府政策 | 第25-26页 |
| （四） 劳动力流动和转移 | 第26-28页 |
| 1. 劳动力流动的限制 | 第27页 |
| 2. 对劳动力转移的限制 | 第27-28页 |
| （五） 地方保护主义 | 第28-29页 |
| 四、平衡我国地方发展的对策建议 | 第29-40页 |
| （一） 区域经济协调发展财政对策 | 第29-33页 |
| 1. 完善均等化转移支付制度 | 第29-30页 |
| 2. 增强西部的自我发展能力 | 第30-31页 |
| 3. 振兴东北老工业基地 | 第31页 |
| 4. 促进中部地区崛起 | 第31-32页 |
| 5. 加快民族地区发展 | 第32-33页 |
| （二） 修正财政分权带来的负面影响 | 第33-34页 |
| 1. 修正地区间公共资源的外部性 | 第33页 |
| 2. 建立有效的地区间再分配和风险分担机制 | 第33-34页 |
| （三） 促进公共服务的均等化 | 第34-38页 |
| 1. 优化交通设施投资分配 | 第34-37页 |
| 2. 缓解教育投资的地区差异 | 第37-38页 |
| 3. 保证居民健康和卫生保健资源的均衡分布 | 第38页 |
| （四） 解除移民限制，鼓励城乡人口流动 | 第38-40页 |
| 1. 改善公共基础设施 | 第38页 |
| 2. 提供积极的社会化服务 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-48页 |
| 后记 | 第48页 |
