| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-13页 |
| ·课题背景 | 第9-10页 |
| ·论文研究的目的和意义 | 第10页 |
| ·国外研究现状 | 第10-11页 |
| ·国内研究现状 | 第11页 |
| ·论文研究的方法及思路 | 第11-13页 |
| 第2章 城市水资源及西安市水资源状况概述 | 第13-18页 |
| ·城市水资源情况概述 | 第13-14页 |
| ·城市水资源的主要特性 | 第13-14页 |
| ·西安市水资源概况 | 第14页 |
| ·自然地理概况 | 第14-15页 |
| ·气温 | 第14页 |
| ·降水量及其分布特征 | 第14-15页 |
| ·蒸发 | 第15页 |
| ·水文 | 第15-18页 |
| ·河流水系及其分布特征 | 第15-16页 |
| ·水资源量 | 第16-17页 |
| ·地表水和地下水情况 | 第17-18页 |
| 第3章 西安市水资源综合开发利用中存在问题分析 | 第18-26页 |
| ·水资源匮乏 | 第18页 |
| ·水资源开发利用不合理且浪费严重 | 第18-20页 |
| ·流域水资源利用率低 | 第18-19页 |
| ·城市水资源利用率低 | 第19页 |
| ·农业用水浪费严重 | 第19页 |
| ·地下水超采严重 | 第19-20页 |
| ·水资源污染严重 | 第20-21页 |
| ·工业污水 | 第20-21页 |
| ·农业污水 | 第21页 |
| ·城市中水利用推进困难 | 第21-26页 |
| ·中水的概念 | 第21-22页 |
| ·中水回用的意义 | 第22-23页 |
| ·中水利用的主要用途 | 第23页 |
| ·中水回用与自来水相比的优势 | 第23-24页 |
| ·城市中水开发过程中的困境 | 第24-26页 |
| 第4章 城市水资源立法中存在的问题 | 第26-32页 |
| ·水权制度界定不清晰 | 第26-28页 |
| ·水权的概念 | 第26页 |
| ·水权制度的理论基础 | 第26-27页 |
| ·水资源管理主体不明,权责不清晰 | 第27-28页 |
| ·法律体系设计不完善 | 第28-30页 |
| ·法律覆盖范围不全面 | 第28页 |
| ·法律法规之间存在冲突和矛盾 | 第28-29页 |
| ·法律法规的可操作性不强 | 第29页 |
| ·立法指导思想需要创新 | 第29-30页 |
| ·中水回用缺乏强有力的法律法规作为支撑, | 第30页 |
| ·缺少公众参与制度 | 第30-32页 |
| 第5章 西安市水资源综合开发利用体系的法律构建及完善 | 第32-45页 |
| ·界定产权,明晰水权制度 | 第32-33页 |
| ·水资源的外部性 | 第32-33页 |
| ·水资源管理外部性效应的法律对策 | 第33页 |
| ·改革城市水资源价格体制 | 第33-36页 |
| ·完善水价构成 | 第33-34页 |
| ·通过价格反映价值 | 第34-35页 |
| ·合理提高水资源费水平 | 第35-36页 |
| ·促进中水推广的法律体系建设措施 | 第36-38页 |
| ·政府对城市水业进行监管 | 第38-40页 |
| ·政府监管的必要性 | 第38页 |
| ·政府监管的目标 | 第38-40页 |
| ·建立和完善公众参与机制 | 第40-43页 |
| ·公众的知情 | 第40页 |
| ·公众的参与 | 第40-41页 |
| ·在法律制度中建构公众参与的环节 | 第41-42页 |
| ·在立法中加强公众诉求的反应途径 | 第42-43页 |
| ·城市水务应急管理的法律制度构建 | 第43-45页 |
| ·城市水务的应急管理机制 | 第43-44页 |
| ·城市水务应急管理结构体系 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-50页 |