上海环境执法协调机制研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-15页 |
| 第一节 研究目的和意义 | 第9-10页 |
| 一、研究的目的 | 第9页 |
| 二、研究的意义 | 第9-10页 |
| 第二节 研究综述 | 第10-13页 |
| 一、研究的背景 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 第三节 研究思路和研究方法 | 第13-15页 |
| 一、研究思路 | 第13-14页 |
| 二、研究方法 | 第14-15页 |
| 第二章 上海环境执法协调机制的现状 | 第15-25页 |
| 第一节 上海环境执法机构的现状 | 第15-20页 |
| 一、环境执法体制 | 第15-17页 |
| 二、环境执法的协调机制 | 第17-20页 |
| 第二节 上海环境执法协调机制中的问题 | 第20-25页 |
| 一、环境综合执法执行力不足 | 第20页 |
| 二、信息沟通机制存在不足 | 第20-21页 |
| 三、执法监督机制存在不足 | 第21-22页 |
| 四、执法责任制度存在不足 | 第22-23页 |
| 五、干部绩效考核制度存在不足 | 第23-25页 |
| 第三章 存在问题的原因分析 | 第25-31页 |
| 第一节 职能部门之间的政策执行博弈 | 第25-28页 |
| 一、公共政策执行的博弈论 | 第25-27页 |
| 二、职能部门环境执法的政策执行博弈 | 第27-28页 |
| 第二节 制度原因 | 第28-29页 |
| 一、执法机制原因 | 第28-29页 |
| 二、监督机制原因 | 第29页 |
| 三、考核评估机制原因 | 第29页 |
| 第三节 其它原因 | 第29-31页 |
| 一、法律法规不完善 | 第29页 |
| 二、执法人员素质不高 | 第29-30页 |
| 三、政府领导公共治理的意识薄弱 | 第30-31页 |
| 第四章 美国环境执法协调机制借鉴 | 第31-35页 |
| 第一节 环境执法机构 | 第31页 |
| 第二节 环境执法手段 | 第31-32页 |
| 第三节 环境执法协调 | 第32-33页 |
| 第四节 环境执法监督 | 第33-34页 |
| 第五节 影响环境执法的因素 | 第34-35页 |
| 第五章 上海环境执法协调机制的对策建议 | 第35-45页 |
| 第一节 建立强有力的环境保护综合执法机制 | 第35-38页 |
| 一、完善环境执法体系 | 第35-36页 |
| 二、完善环保法律责任 | 第36页 |
| 三、引导和约束部门利益，整合环境执法资源 | 第36-38页 |
| 第二节 完善环境执法协调信息公开和信息沟通机制 | 第38-40页 |
| 一、完善环境执法协调的信息公开机制 | 第38-39页 |
| 二、完善环境执法协调的信息沟通机制 | 第39-40页 |
| 第三节 完善环境执法监督机制 | 第40-42页 |
| 一、强化人大监督 | 第40页 |
| 二、强化专门监督 | 第40-41页 |
| 三、加强社会监督 | 第41-42页 |
| 第四节 建立环境执法干部责任制度 | 第42-43页 |
| 一、引导广大干部树立“绿色”政绩观 | 第42-43页 |
| 二、建立环境执法责任追究制度 | 第43页 |
| 第五节 建立环境执法绩效考核机制 | 第43-45页 |
| 一、完善干部考核指标体系 | 第43-44页 |
| 二、建立环境执法绩效考核机制 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第48页 |
