基层政府财政预算管理研究--以J市为例
| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第1章 导论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-16页 |
| 1.2.1 国外预算管理研究 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内预算管理研究 | 第14-16页 |
| 1.2.3 总体评价 | 第16页 |
| 1.3 研究的主要内容 | 第16-17页 |
| 1.4 研究思路和方法 | 第17页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第17页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第17页 |
| 1.5 创新点 | 第17-19页 |
| 第2章 预算管理相关理论阐述 | 第19-27页 |
| 2.1 预算管理理论 | 第19-20页 |
| 2.1.1 预算管理概念浅析 | 第19页 |
| 2.1.2 预算管理的原则 | 第19-20页 |
| 2.2 新公共管理理论下的预算管理 | 第20-22页 |
| 2.2.1 公众驱使模式的预算管理 | 第20-21页 |
| 2.2.2 有预见性的预算管理 | 第21页 |
| 2.2.3 强调产出效果的预算管理 | 第21-22页 |
| 2.3 预算主要组成部分 | 第22-25页 |
| 2.3.1 一般公共预算 | 第22-23页 |
| 2.3.2 政府性基金预算 | 第23-24页 |
| 2.3.3 国有资本经营预算 | 第24-25页 |
| 2.3.4 社会保险基金预算 | 第25页 |
| 小结 | 第25-27页 |
| 第3章 J市财政预算管理现存问题 | 第27-38页 |
| 3.1 预算编制不够准确全面 | 第27-30页 |
| 3.1.1 预算编制主要执行部门及作用 | 第27-28页 |
| 3.1.2 预算编制口径不全面 | 第28-29页 |
| 3.1.3 预算编制准确度不足 | 第29-30页 |
| 3.1.4 预算编制时间不够充裕 | 第30页 |
| 3.2 预算审批制度不完善 | 第30-32页 |
| 3.2.1 预算审批机构设置及相关人员配备问题 | 第30页 |
| 3.2.2 预算审核时间紧任务重 | 第30-31页 |
| 3.2.3 预算审批不够具体全面 | 第31-32页 |
| 3.3 预算执行把控不严格 | 第32-34页 |
| 3.3.1 预算执行支出进度不均衡 | 第32-33页 |
| 3.3.2 预算执行1/4年度非法定 | 第33页 |
| 3.3.3 预算执行不够严格 | 第33页 |
| 3.3.4 预算执行调整不规范 | 第33-34页 |
| 3.4 预算绩效评价体系未建立 | 第34-35页 |
| 3.4.1 预算绩效评价执行问题 | 第34-35页 |
| 3.4.2 预算绩效评价重视度不足 | 第35页 |
| 3.5 预算公开制度尚待完善 | 第35-37页 |
| 3.5.1 预算公开情况分析 | 第35-36页 |
| 3.5.2 预算公开缺乏与民众互动 | 第36-37页 |
| 小结 | 第37-38页 |
| 第4章 J市财政预算管理问题成因分析 | 第38-45页 |
| 4.1 预算筹备阶段缺乏预见性与规划性 | 第38-40页 |
| 4.1.1 预算筹备时间紧凑导致预见性降低 | 第38页 |
| 4.1.2 预算编制方式方法科学性不高 | 第38-39页 |
| 4.1.3 预算编制与政府规划难以衔接融合 | 第39-40页 |
| 4.2 预算执行阶段缺乏自律性与责任感 | 第40-41页 |
| 4.2.1 预算单位利己性影响预算执行 | 第40-41页 |
| 4.2.2 缺乏竞争导致预算执行效率低 | 第41页 |
| 4.3 预算绩效评价缺乏约束力 | 第41-43页 |
| 4.3.1 预算绩效评价缺乏法律约束 | 第41-42页 |
| 4.3.2 绩效评价指标不完善 | 第42页 |
| 4.3.3 传统观念阻碍绩效评价推广 | 第42-43页 |
| 4.4 预算公开缺乏民主监督 | 第43页 |
| 4.4.1 预算公开透明度低 | 第43页 |
| 4.4.2 预算公开公众参与度低 | 第43页 |
| 小结 | 第43-45页 |
| 第5章 完善J市财政预算管理的对策与建议 | 第45-53页 |
| 5.1 改进预算编制方式方法 | 第45-47页 |
| 5.1.1 积极推进全口径预算编制体系建设 | 第45-46页 |
| 5.1.2 科学预测预算数据、确保预算编制准确性 | 第46页 |
| 5.1.3 适当延长预算编制时间 | 第46-47页 |
| 5.2 完善预算审批 | 第47-48页 |
| 5.2.1 完善人大机构设置、充实人员配置 | 第47页 |
| 5.2.2 推行预算草案结构化审议与分项表决机制 | 第47-48页 |
| 5.2.3 延长预算审批时限 | 第48页 |
| 5.3 提高预算执行力度 | 第48-49页 |
| 5.3.1 硬化预算约束,确保各部门严格执行预算 | 第48页 |
| 5.3.2 构建严密的预算执行监控网络 | 第48-49页 |
| 5.4 制度化预算绩效评价 | 第49-50页 |
| 5.4.1 完善预算绩效评价相关法律法规 | 第49页 |
| 5.4.2 创新预算绩效评价工作体系 | 第49页 |
| 5.4.3 规范预算绩效评价机制 | 第49-50页 |
| 5.5 加强预算公开力度 | 第50-52页 |
| 5.5.1 扩大预算公开范围 | 第50-51页 |
| 5.5.2 规范预算公开形式 | 第51页 |
| 5.5.3 完善外部监督制约机制 | 第51-52页 |
| 小结 | 第52-53页 |
| 第6章 结论与展望 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
