| 摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第13-23页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第13-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 研究的创新性和不足 | 第14-15页 |
| 1.2.1 研究的创新性 | 第14页 |
| 1.2.2 研究不足 | 第14-15页 |
| 1.3 研究思路和研究方法 | 第15-16页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16页 |
| 1.4 国内外研究现状 | 第16-19页 |
| 1.5 概念界定 | 第19-21页 |
| 1.5.1 涉海工程 | 第19-20页 |
| 1.5.2 涉海工程环评审批政策执行 | 第20-21页 |
| 1.6 研究的理论基础 | 第21-23页 |
| 1.6.1 史密斯政策执行理论 | 第21-22页 |
| 1.6.2 公共选择理论 | 第22页 |
| 1.6.3 角色冲突理论 | 第22-23页 |
| 2 涉海工程环评审批政策本身的分析 | 第23-27页 |
| 2.1 涉海工程环评审批政策本身的现状 | 第24-25页 |
| 2.1.1 涉海工程环评审批政策的政策目标 | 第24页 |
| 2.1.2 涉海工程环评审批政策的政策内容 | 第24-25页 |
| 2.2 涉海工程环评审批政策本身存在的问题 | 第25-27页 |
| 2.2.1 涉海工程环评审批政策缺乏合理性 | 第25-26页 |
| 2.2.2 涉海工程环评审批政策内容缺乏可操作性 | 第26-27页 |
| 2.3 美国环评审批政策内容 | 第27页 |
| 3 涉海工程环评审批政策执行中执行机关的分析 | 第27-33页 |
| 3.1 涉海工程环评审批政策执行机关的现状 | 第28-29页 |
| 3.1.1 涉海审批部门 | 第28-29页 |
| 3.1.2 相关涉海部门 | 第29页 |
| 3.2 涉海工程环评审批政策执行机关存在的问题 | 第29-32页 |
| 3.2.1 部门之间横向的沟通协调不足 | 第30页 |
| 3.2.2 涉海审批部门容易受到利益驱动 | 第30-32页 |
| 3.2.3 涉海审批部门执行人员的责任意识不强 | 第32页 |
| 3.3 美国环评审批政策的执行机制 | 第32-33页 |
| 4 涉海工程环评审批政策执行中目标群体的分析 | 第33-36页 |
| 4.1 涉海工程环评审批政策执行目标群体的现状 | 第33-34页 |
| 4.1.1 涉海建设单位 | 第33-34页 |
| 4.1.2 公众 | 第34页 |
| 4.2 涉海工程环评审批政策目标群体存在的问题 | 第34-36页 |
| 4.2.1 涉海建设单位向地方涉海审批部门寻租 | 第34-35页 |
| 4.2.2 公众参与不足 | 第35-36页 |
| 4.3 美国环评审批政策执行的公众参与机制 | 第36页 |
| 5 涉海工程环评审批政策执行中政策环境的分析 | 第36-42页 |
| 5.1 涉海工程环评审批政策执行的现存环境 | 第37-39页 |
| 5.1.1 涉海工程环评审批政策执行的政治环境 | 第37-38页 |
| 5.1.2 涉海工程环评审批政策执行的经济环境 | 第38页 |
| 5.1.3 涉海工程环评审批政策执行的社会文化环境 | 第38-39页 |
| 5.2 涉海工程环评审批政策执行环境存在的问题 | 第39-41页 |
| 5.2.1 政策执行时的监督制度环境不佳 | 第39-40页 |
| 5.2.2 政策执行的经济环境不良 | 第40页 |
| 5.2.3 社会文化环境不利 | 第40-41页 |
| 5.3 美国环评审批政策的执行环境 | 第41-42页 |
| 6 完善我国涉海工程环评审批政策执行的对策建议 | 第42-50页 |
| 6.1 完善涉海工程环评审批政策 | 第42-43页 |
| 6.1.1 提高政策的合理性 | 第42-43页 |
| 6.1.2 增加政策的可操作性 | 第43页 |
| 6.2 提高涉海工程环评审批政策执行机关的执行效果 | 第43-46页 |
| 6.2.1 建立健全涉海部门之间的协调机制 | 第43-44页 |
| 6.2.2 改革我国的政绩考核评价内容 | 第44-45页 |
| 6.2.3 提高执行人员的公共责任意识 | 第45-46页 |
| 6.3 增加涉海工程环评审批政策目标群体的政策认同度 | 第46-48页 |
| 6.3.1 加大涉海工程环评审批的监管力度 | 第46-47页 |
| 6.3.2 鼓励公民积极参与涉海工程环评审批政策执行 | 第47-48页 |
| 6.4 改善涉海工程环评审批政策的政策环境 | 第48-50页 |
| 6.4.1 优化政策执行的监督制度环境 | 第48页 |
| 6.4.2 改革完善经济制度 | 第48-49页 |
| 6.4.3 创造良好的政策执行社会文化环境 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 附录一 | 第54-55页 |
| 附录二 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
