摘要 | 第3-4页 |
abstract | 第4-5页 |
引言 | 第8-9页 |
(一)研究背景 | 第8页 |
(二)研究意义 | 第8-9页 |
一、彩票行业法律监管制度的基本理论 | 第9-12页 |
(一)彩票的性质与发行彩票的意义 | 第9-10页 |
1.彩票的性质 | 第9页 |
2.发行彩票的意义 | 第9-10页 |
(二)对彩票行业进行法律监管的法学依据 | 第10-11页 |
(三)彩票行业法律监管制度的模式与主要内容 | 第11-12页 |
1.我国彩票行业法律监管制度的模式 | 第11页 |
2.彩票行业法律监管制度的主要内容 | 第11-12页 |
二、我国彩票行业法律监管制度中存在的问题及其原因分析 | 第12-17页 |
(一)我国彩票行业法律监管制度中存在的问题 | 第12-15页 |
1.财政监管部门在履职过程中存在漏洞 | 第12-13页 |
2.彩票管理部门存在违规、失职以及不作为现象 | 第13-15页 |
3.公众监督的参与度低 | 第15页 |
(二)我国彩票行业法律监管制度中存在问题的原因分析 | 第15-17页 |
1.违法成本过低 | 第15页 |
2.法律监管的链条过于单一导致风险防范能力薄弱 | 第15-16页 |
3.资金监管与日常管理之间缺乏对接 | 第16页 |
4.彩票资源的分配不均衡导致部门利益化严重 | 第16页 |
5.对公众监督的调动不足 | 第16-17页 |
三、完善我国彩票行业法律监管制度的建议 | 第17-22页 |
(一)条件成熟时出台一部完善的彩票法 | 第17-19页 |
1.制定更加合理的法律责任以提高违法成本 | 第17-18页 |
2.增加反馈制度保证部门间的信息对等 | 第18页 |
3.对信息公开作出明确具体的规定 | 第18-19页 |
(二)组建国家彩票公司专职负责彩票经营 | 第19-20页 |
1.用政企分开的模式解决部门利益化 | 第19-20页 |
2.促使公益性彩票惠及各项社会主义事业建设 | 第20页 |
3.实行经营与监管分离 | 第20页 |
(三)更大程度地调动公众监督的积极性 | 第20-22页 |
结语 | 第22-23页 |
参考文献 | 第23-25页 |
致谢 | 第25页 |