| 摘要 | 第9-10页 |
| ABSTRACT | 第10页 |
| 第一章 概述 | 第11-20页 |
| 1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-16页 |
| 1.3 本文研究思路 | 第16-20页 |
| 1.3.1 本文研究方法 | 第16页 |
| 1.3.2 本文研究思路与论文框架 | 第16-18页 |
| 1.3.3 本文创新点 | 第18-20页 |
| 第二章 应急管理体系的主要构成 | 第20-25页 |
| 2.1 应急管理及应急管理体系的概念 | 第20页 |
| 2.2 我国应急管理体系的构成 | 第20-22页 |
| 2.3 “一案三制”的概念 | 第22-25页 |
| 2.3.1 应急预案 | 第22页 |
| 2.3.2 应急机制 | 第22-23页 |
| 2.3.3 应急体制 | 第23页 |
| 2.3.4 应急法制 | 第23-25页 |
| 第三章 国内安全生产应急管理体系建设情况 | 第25-45页 |
| 3.1 国内安全生产应急管理体系建设的成就 | 第25-29页 |
| 3.1.1 法律框架基本建立 | 第25-27页 |
| 3.1.2 地市级以上机构基本设立 | 第27页 |
| 3.1.3 应急救援队伍建设得到促进 | 第27-28页 |
| 3.1.4 工作机制初步建立 | 第28页 |
| 3.1.5 应急预案管理体系基本形成 | 第28-29页 |
| 3.2 国内安全生产应急管理体系建设存在的问题 | 第29-40页 |
| 3.2.1 调查问卷的设计与实施说明 | 第29-30页 |
| 3.2.2 问题一：机构建设呈“倒三角” | 第30-33页 |
| 3.2.3 问题二：机构职责不清、定位不明 | 第33-37页 |
| 3.2.4 问题三：行政执法工作未启动 | 第37-39页 |
| 3.2.5 存在问题的原因分析 | 第39-40页 |
| 3.3 以天津港“8·12”爆炸事故为例的实证分析 | 第40-45页 |
| 3.3.1 事故简介 | 第40页 |
| 3.3.2 涉事港口及企业简介 | 第40-41页 |
| 3.3.3 事故发生后暴露的问题 | 第41-44页 |
| 3.3.4 问题产生的根本原因 | 第44-45页 |
| 第四章 国外发达国家应急管理体系建设情况研究 | 第45-52页 |
| 4.1 美国的应急管理体系建设情况 | 第45-47页 |
| 4.1.1 应急管理法律体系建设 | 第45-46页 |
| 4.1.2 应急管理体制建设 | 第46页 |
| 4.1.3 应急管理工作机制建设 | 第46页 |
| 4.1.4 应急预案建设 | 第46-47页 |
| 4.2 日本的应急管理体系建设情况 | 第47-49页 |
| 4.2.1 应急管理法律体系建设 | 第47-48页 |
| 4.2.2 应急管理体制建设 | 第48页 |
| 4.2.3 应急管理工作机制建设 | 第48-49页 |
| 4.2.4 应急预案建设 | 第49页 |
| 4.3 发达国家经验对我国安全生产应急管理体系建设的启示 | 第49-52页 |
| 4.3.1 法律先行 | 第50页 |
| 4.3.2 程序规范 | 第50-51页 |
| 4.3.3 执法机构完备 | 第51-52页 |
| 第五章 以法为纲是抓好应急管理体系建设的关键 | 第52-67页 |
| 5.1 法治政府建设 | 第52-53页 |
| 5.2 职权法定原理与我国应急管理机构建设的先天法律缺陷 | 第53-57页 |
| 5.2.1 职权法定原理 | 第53-55页 |
| 5.2.2 我国应急管理机构建设的先天法律缺陷 | 第55-57页 |
| 5.3 应急管理体系中“一案三制”的关系认定 | 第57-59页 |
| 5.4 安全生产应急管理体系建设的法治需要 | 第59-64页 |
| 5.4.1 加强安全生产应急管理体系建设的措施 | 第59-60页 |
| 5.4.2 明确安全生产应急管理体系建设的“人” | 第60-61页 |
| 5.4.3 明确安全生产应急管理体系建设的“事” | 第61-62页 |
| 5.4.4 保障安全生产应急管理“人能尽其事”的关键 | 第62-64页 |
| 5.5 完善我国安全生产应急管理法治的措施建议 | 第64-67页 |
| 5.5.1 完善安全生产应急管理的法律体系 | 第64-65页 |
| 5.5.2 打破安全生产行政立法的部门利益 | 第65页 |
| 5.5.3 加强安全生产行政执法 | 第65-67页 |
| 第六章 结论 | 第67-68页 |
| 致谢 | 第68-69页 |
| 参考文献 | 第69-74页 |
| 作者在学期间取得的学术成果 | 第74-75页 |
| 附件：问卷调查表 | 第75-76页 |
