| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-6页 |
| 第一章 导论 | 第11-23页 |
| 第一节 研究背景与意义 | 第11-13页 |
| 第二节 文献综述 | 第13-20页 |
| 第三节 研究内容 | 第20-21页 |
| 第四节 研究方法 | 第21-22页 |
| 第五节 主要创新点 | 第22-23页 |
| 第二章 基本概念与理论基础 | 第23-28页 |
| 第一节 基本概念 | 第23-24页 |
| 一、区(县)级地方政府性债务的概念 | 第23页 |
| 二、区(县)级地方政府性债务的分类 | 第23-24页 |
| 三、地方政府债务与地方政府性债务的区别 | 第24页 |
| 第二节 理论基础 | 第24-28页 |
| 一、财政分权理论的基本阐释 | 第24-25页 |
| 二、财政分权理论对本研究的启示 | 第25-28页 |
| 第三章 区(县)级地方政府性债务管理现状与问题分析——以W市A区为例 | 第28-50页 |
| 第一节 区(县)级地方政府性债务的现状与管理的基本特征 | 第28-31页 |
| 一、区(县)级地方政府性债务的现状 | 第28-30页 |
| 二、区(县)级地方政府性债务管理的基本特征 | 第30-31页 |
| 第二节 W市A区地方政府性债务的发展概况 | 第31-38页 |
| 一、W市A区经济社会发展的基本情况及案例选择 | 第31-32页 |
| 二、W市A区地方政府性债务的规模 | 第32-33页 |
| 三、W市A区地方政府性债务的变化情况 | 第33-34页 |
| 四、W市A区地方政府性债务的结构情况 | 第34-38页 |
| 第三节 W市A区地方政府性债务管理现状 | 第38-39页 |
| 一、完善举债管理机制,强化债务管理 | 第38页 |
| 二、建立偿债准备金制度,加强风险管控 | 第38-39页 |
| 三、加强政府性债务监管,实行电子化操作 | 第39页 |
| 第四节 W市A区地方政府性债务管理存在的问题 | 第39-44页 |
| 一、举债方面的问题 | 第39-42页 |
| 二、偿债方面的问题 | 第42-43页 |
| 三、监管方面的问题 | 第43-44页 |
| 第五节 W市A区地方政府性债务管理问题成因分析 | 第44-50页 |
| 一、地方政府举债动机不科学 | 第44-46页 |
| 二、内部控制管理力度不到位 | 第46-48页 |
| 三、法律法规及监管机制不够健全 | 第48-50页 |
| 第四章 区(县)级地方政府性债务管理经验借鉴 | 第50-57页 |
| 第一节 南京市栖霞区关于政府性债务管理的经验借鉴 | 第50-52页 |
| 一、债务管理的背景与问题 | 第50-51页 |
| 二、债务管理的措施与效果 | 第51-52页 |
| 第二节 张家口市桥东区关于政府性债务管理的经验借鉴 | 第52-53页 |
| 一、债务管理的背景与问题 | 第52页 |
| 二、债务管理的措施与效果 | 第52-53页 |
| 第三节 宁波市经济开发区关于政府性债务管理的经验借鉴 | 第53-54页 |
| 一、债务管理的背景与问题 | 第53-54页 |
| 二、债务管理的措施与效果 | 第54页 |
| 第四节 学习其他地区先进管理经验带来的启示 | 第54-57页 |
| 第五章 区(县)级地方政府性债务管理优化的思考 | 第57-72页 |
| 第一节 优化政府性债务管理的控制环境 | 第57-60页 |
| 一、深化财税体制改革 | 第57-58页 |
| 二、完善对地方领导干部的综合考评制度 | 第58-59页 |
| 三、健全相关法律法规以约束区(县)级政府举债行为 | 第59页 |
| 四、设立统一的区(县)级地方政府性债务管理机构 | 第59-60页 |
| 五、加强金融市场监管 | 第60页 |
| 第二节 建立区(县)级地方政府债务风险评估预警机制 | 第60-62页 |
| 一、提高风险意识 | 第61页 |
| 二、建立债务风险预警机制 | 第61-62页 |
| 第三节 提升政府性债务管理的内部控制活动 | 第62-68页 |
| 一、强化地方政府性债务预算管理 | 第63-64页 |
| 二、推进财税建设以增加地方政府可用财力 | 第64页 |
| 三、盘活区(县)财政存量资金 | 第64-65页 |
| 四、改善地方政府性债务结构 | 第65-66页 |
| 五、创新多元化融资方式 | 第66-67页 |
| 六、清理整合全区融资平台 | 第67-68页 |
| 第四节 加强政府性债务的信息披露与汇报 | 第68-69页 |
| 一、建立债务信息披露制度,推行“阳光债务” | 第68-69页 |
| 二、建立定期汇报制度 | 第69页 |
| 第五节 严格执行对政府性债务的监督机制 | 第69-72页 |
| 一、建立区(县)级地方政府性债务的多重审计制度 | 第69-71页 |
| 二、不断强化债务监督管理 | 第71-72页 |
| 结语 | 第72-74页 |
| 参考文献 | 第74-79页 |
