| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSRACT | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究的目的和意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究的目的 | 第11页 |
| 1.2.2 研究的意义 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3.3 国内外研究现状综述 | 第14-15页 |
| 1.4 主要研究内容和研究方法 | 第15-18页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第15-16页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.4.3 研究技术路线 | 第17-18页 |
| 第2章 公用事业民营化与政府管理的制度框架 | 第18-27页 |
| 2.1 公用事业民营化与政府管制的概念阐释 | 第18-20页 |
| 2.1.1 公用事业 | 第18页 |
| 2.1.2 民营化 | 第18-19页 |
| 2.1.3 政府管制 | 第19-20页 |
| 2.2 公用事业民营化与政府管制的特征 | 第20-25页 |
| 2.2.1 公用事业民营化的基本范畴 | 第20-21页 |
| 2.2.2 公用事业发展主体经营方式 | 第21-22页 |
| 2.2.3 公用事业发挥阶段性及政府管制路径演化 | 第22-24页 |
| 2.2.4 公用事业民营化的特征 | 第24-25页 |
| 2.3 公用事业民营化与政府管制效果 | 第25-26页 |
| 2.3.1 实现公用事业运营的成本控制 | 第25页 |
| 2.3.2 弥补政府财政开支的发展局限 | 第25-26页 |
| 2.3.3 打破垄断格局并降低产品价格 | 第26页 |
| 2.4 本章小结 | 第26-27页 |
| 第3章 黑龙江省公用事业民营化政府管制的现状及问题 | 第27-38页 |
| 3.1 黑龙江省公用民营化政府管制现状 | 第27-30页 |
| 3.1.1 黑龙江省公用事业民营化管制制度的沿革及现状 | 第27-29页 |
| 3.1.2 黑龙江省公用事业管制及立法现状 | 第29-30页 |
| 3.2 黑龙江省公用事业民营化政府管制中在的问题 | 第30-37页 |
| 3.2.1 公用事业产品定价机制信息不对称 | 第32-34页 |
| 3.2.2 公用事业单位的效率低下 | 第34-35页 |
| 3.2.3 公用事业产品的质量安全监管不足 | 第35-36页 |
| 3.2.4 权力制约机制发展程度不高 | 第36-37页 |
| 3.3 本章小结 | 第37-38页 |
| 第4章 黑龙江省公用事业民营化政府管制存在的原因分析 | 第38-46页 |
| 4.1 政府直接行政管制过多 | 第38-39页 |
| 4.1.1 缺乏科学高效的管理体系 | 第38页 |
| 4.1.2 政企不分 | 第38-39页 |
| 4.2 经济性管制程度较高 | 第39-41页 |
| 4.2.1 定价机制不合理 | 第39-40页 |
| 4.2.2 价格规制与服务质量监督关联度不强 | 第40-41页 |
| 4.3 社会性管制仍不完善 | 第41-42页 |
| 4.3.1 社会性监管要与经济性监管区分 | 第41-42页 |
| 4.3.2 缺少社会监管制度 | 第42页 |
| 4.4 政府管制的法律环境存在根本缺陷 | 第42-43页 |
| 4.4.1 法律及地方性法规滞后 | 第42-43页 |
| 4.4.2 法规散乱政出多门 | 第43页 |
| 4.4.3 执法不严作为不到位 | 第43页 |
| 4.5 管制机构设置不合理 | 第43-45页 |
| 4.5.1 权力分散管制机构过多 | 第43-44页 |
| 4.5.2 政府管制机构具有管理和经营双重职责 | 第44页 |
| 4.5.3 管制机构建设不健全 | 第44-45页 |
| 4.6 本章小结 | 第45-46页 |
| 第5章 国外管制经验及黑龙江省公用事业民营化政府管制改革措施 | 第46-59页 |
| 5.1 国外公用事业民营化政府管制改革概况及经验 | 第46-51页 |
| 5.1.1 国外公用事业民营化政府管制改革缘起及概况 | 第46-47页 |
| 5.1.2 国外公用事业民营化中政府管制改革原则 | 第47-48页 |
| 5.1.3 国外公用事业民营化政府管制改革路径及方法 | 第48-49页 |
| 5.1.4 国外公用事业民营化管制改革成效 | 第49-51页 |
| 5.2 黑龙江省公用事业民营化政府管制改革对策 | 第51-54页 |
| 5.2.1 限制政府主体的干预力度及权限 | 第51页 |
| 5.2.2 优化产权与治理结构 | 第51-52页 |
| 5.2.3 建构完善的政府管制组织机构 | 第52页 |
| 5.2.4 制定财税金融帮扶政策 | 第52-53页 |
| 5.2.5 提升政府服务能力 | 第53-54页 |
| 5.2.6 实行柔性管制政策 | 第54页 |
| 5.3 黑龙江省公用事业民营化政府管制改革的保障性措施 | 第54-58页 |
| 5.3.1 全面落实进入管制制度 | 第54-55页 |
| 5.3.2 全面推行价格管制措施 | 第55-56页 |
| 5.3.3 建构完善法律制度保障 | 第56页 |
| 5.3.4 加强质量安全与环境管制力度 | 第56-57页 |
| 5.3.5 提高对管制主体审计力度 | 第57-58页 |
| 5.4 本章小结 | 第58-59页 |
| 结论 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-64页 |
| 后记 | 第64-65页 |
| 个人简历 | 第65页 |
