| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 导论 | 第8-19页 |
| 一、研究背景与研究意义 | 第8-9页 |
| （一）研究背景 | 第8页 |
| （二）研究意义 | 第8-9页 |
| 二、国内外研究综述 | 第9-15页 |
| （一）国内研究现状 | 第9-12页 |
| （二）国外研究现状 | 第12-15页 |
| （三）国内外研究评述 | 第15页 |
| 三、核心概念界定 | 第15-16页 |
| （一）贫困 | 第15-16页 |
| （二）精准扶贫 | 第16页 |
| 四、研究思路和研究方法 | 第16-17页 |
| （一）研究思路 | 第16页 |
| （二）研究方法 | 第16-17页 |
| 五、研究重难点与不足 | 第17页 |
| 六、创新点 | 第17页 |
| 七、研究个案简介 | 第17-19页 |
| 第二章 政策出台：国家治理贫困的新战略 | 第19-25页 |
| 一、我国扶贫工作的发展历程 | 第19-20页 |
| （一）救济式扶贫（1978—1985 年） | 第19页 |
| （二）开发式扶贫（1986—2000 年） | 第19-20页 |
| （三）整村推进式扶贫（2001—2010 年） | 第20页 |
| （四）精准扶贫（2011 年— ） | 第20页 |
| 二、我国精准扶贫政策的生成逻辑 | 第20-25页 |
| （一）精准扶贫政策的理论来源 | 第20-22页 |
| （二）精准扶贫政策的现实依据 | 第22-25页 |
| 第三章 政策实践：孟铺村和小雅村精准扶贫的运作过程 | 第25-34页 |
| 一、孟铺村精准扶贫政策的实践情况 | 第25-29页 |
| （一）精准识别贫困对象和致贫原因 | 第25-26页 |
| （二）精准安排脱贫项目 | 第26-28页 |
| （三）精准管理扶贫项目 | 第28页 |
| （四）精准选派驻村帮扶干部 | 第28-29页 |
| 二、小雅村精准扶贫政策的实践情况 | 第29-34页 |
| （一）精准甄别贫困对象和致贫原因 | 第29页 |
| （二）因村因户靶向治疗 | 第29-30页 |
| （三）“六保到村”的扶贫新思路 | 第30-32页 |
| （四）低保政策兜底筑牢社会保障网 | 第32-34页 |
| 第四章 政策效应：孟铺村和小雅村的运作成效与问题 | 第34-45页 |
| 一、孟铺和小雅两个贫困村的运作成效 | 第34-36页 |
| （一）农业产业结构趋于合理化 | 第34-35页 |
| （二）基础设施建设进一步落实 | 第35页 |
| （三）生态环境得到综合治理 | 第35页 |
| （四）农民素质普遍提升 | 第35页 |
| （五）基层组织和新农村建设进一步加强 | 第35-36页 |
| 二、精准扶贫实践中存在的问题 | 第36-40页 |
| （一）贫困村脱贫和发展缺乏集体经济支撑 | 第36-37页 |
| （二）扶贫资金使用效率较低 | 第37页 |
| （三）扶贫工作还不够精准 | 第37-38页 |
| （四）多元化返贫诱因和懒贫心理难以消除 | 第38-40页 |
| 三、原因分析 | 第40-45页 |
| （一）村庄治理能力较弱 | 第40-41页 |
| （二）扶贫资金管理体制和运行机制不规范 | 第41-42页 |
| （三）当前扶贫工作机制不够完善 | 第42-44页 |
| （四）精神贫困文化根深蒂固 | 第44-45页 |
| 第五章 政策优化：完善精准扶贫实践的思考 | 第45-53页 |
| 一、以精细化治贫理念为指导，贯穿于精准扶贫的全过程 | 第45-48页 |
| （一）鼓励贫困户参与，完善精准识别机制 | 第45-46页 |
| （二）实施靶向治疗，提高帮扶措施的针对性 | 第46页 |
| （三）构建平台和运行机制，确保扶贫管理的规范化 | 第46-47页 |
| （四）细化考核内容，增强扶贫考核的实效性 | 第47-48页 |
| 二、以政府为主导，构建多元主体参与的大扶贫格局 | 第48-51页 |
| （一）打造责任、服务和透明政府，加强政府在扶贫中的管理水平 | 第48页 |
| （二）鼓励贫困户积极参与，自上而下和自下而上相结合 | 第48-49页 |
| （三）动员社会力量参与扶贫，整合扶贫资源 | 第49页 |
| （四）加强基层组织建设，提升贫困村治理能力 | 第49-51页 |
| 三、以贫困户需求为导向，增强扶贫主体的主观能动性 | 第51-53页 |
| （一）坚持贫困群众主体地位，切实保障贫困群众的话语权 | 第51页 |
| （二）确保扶贫政策“接地气”，实现帮扶措施满足贫困户需要 | 第51-52页 |
| （三）增强贫困对象的斗志和造血能力，努力提升内生动力 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57-61页 |
| 在校期间的科研情况 | 第61页 |
