| 中文摘要 | 第3-5页 |
| abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第11-15页 |
| (一)研究背景、目的及意义 | 第11-13页 |
| 1.研究的背景 | 第11-12页 |
| 2.研究的目的 | 第12页 |
| 3.研究的意义 | 第12-13页 |
| (二)国内外研究现状 | 第13页 |
| 1.国内研究现状 | 第13页 |
| 2.国外研究现状 | 第13页 |
| (三)研究思路和创新、不足 | 第13-15页 |
| 1.研究思路 | 第13-14页 |
| 2.可能的创新点与不足 | 第14-15页 |
| 一、三权分置背景下农地经营权流转概述 | 第15-22页 |
| (一)我国农地经营权的改革 | 第15-18页 |
| 1.从两权分离到三权分置 | 第15-16页 |
| 2.农地承包经营权分置的现实基础 | 第16-18页 |
| (二)农地经营权流转的内涵 | 第18-22页 |
| 1.农地经营权流转的概念 | 第18页 |
| 2.农地经营权的主体和内容 | 第18-19页 |
| 3.农地经营权的性质 | 第19页 |
| 4.农地经营权流转的作用 | 第19-22页 |
| 二、我国农地经营权流转存在的问题 | 第22-26页 |
| (一)农地承包权与经营权分置后的冲突 | 第22-23页 |
| 1.承包权保障属性受到经营权冲击 | 第22页 |
| 2.承包权与经营权利益平衡问题 | 第22-23页 |
| (二)农地经营权流转中的主体程序问题 | 第23-25页 |
| 1.经营权法定流转实现形式单一 | 第23-24页 |
| 2.经营权流转程序缺少法定规范 | 第24页 |
| 3.经营权流转后监督主体缺位 | 第24-25页 |
| (三)农民利益受损,就业难度增加 | 第25-26页 |
| 1.经营权流转收益流失 | 第25页 |
| 2.农民自主权益受到侵害 | 第25页 |
| 3.剩余劳动力增加,就业问题突出 | 第25-26页 |
| 三、我国农地经营权流转问题的原因探究 | 第26-31页 |
| (一)农地经营权流转的期限和价格不规范 | 第26页 |
| 1.经营权的流转期限不固定 | 第26页 |
| 2.经营权流转定价不灵活 | 第26页 |
| (二)农地经营权相关法律规范不健全 | 第26-28页 |
| 1.农地产权制度不清晰 | 第26-27页 |
| 2.确权登记颁证存在阻碍 | 第27页 |
| 3.农地经营权流转立法不完善 | 第27-28页 |
| (三)经营权流转市场化不充分 | 第28-29页 |
| 1.市场主体资格限制较多 | 第28页 |
| 2.行政干预普遍存在 | 第28-29页 |
| 3.农地经营权交易平台建设不足 | 第29页 |
| (四)地方政府职能定位不准 | 第29-31页 |
| 1.政府服务职能发挥不足 | 第29页 |
| 2.政府谋取为自身谋取利益 | 第29-31页 |
| 四、域外国家农地交易流转经验和启示 | 第31-34页 |
| (一)域外国家农地交易流转措施和特点 | 第31-32页 |
| 1.德国农地交易流转措施和特点 | 第31页 |
| 2.日本农地农地交易流转措施和特点 | 第31-32页 |
| 3.法国农地农地交易流转措施和特点 | 第32页 |
| (二)域外国家农地交易流转对我国的启示 | 第32-34页 |
| 1.完善立法体系 | 第32页 |
| 2.市场化运行 | 第32页 |
| 3.规模化发展 | 第32-34页 |
| 五、解决我国农地经营权流转问题的建议 | 第34-44页 |
| (一)农地三权分置应当坚守的原则 | 第34-35页 |
| (二)协调承包权与经营权冲突 | 第35-37页 |
| 1.明确农地所有权承包权经营权之间的法律主体和内容 | 第35-36页 |
| 2.探索合理的集体成员利益的分配 | 第36页 |
| 3.合理控制经营权的流转期限和价格 | 第36-37页 |
| (三)完善农地经营权流转制度 | 第37-40页 |
| 1.修订农地关于农地经营权的相关法律规定 | 第37-38页 |
| 2.建立现代农地产权制度 | 第38-39页 |
| 3.规范农地经营权流转程序 | 第39页 |
| 4.完善农地农业补贴制度 | 第39-40页 |
| (四)利用社会资本加速经营权流转 | 第40-43页 |
| 1.培育市场化经营权新主体 | 第40-41页 |
| 2.推进农地经营权交易平台建设 | 第41页 |
| 3.政府强化对社会资本农地经营活动的监督 | 第41-42页 |
| 4.优化农村金融机构 | 第42页 |
| 5.引入农业商业保险制度 | 第42-43页 |
| (五)完善经营权入市服务 | 第43-44页 |
| 1.建立第三方经营权价值评估机构 | 第43页 |
| 2.建立农地经营权流转中介组织 | 第43页 |
| 3.完善农村社会保障制度 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 注释 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |