| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第7-12页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第7-8页 |
| 第二节 文献综述 | 第8-10页 |
| 第三节 主要研究方法和结构 | 第10-11页 |
| 第四节 本文的创新点和不足 | 第11-12页 |
| 第二章 非止常宗教活动界定和相关政策介绍 | 第12-17页 |
| 第一节 非止常宗教活动 | 第12-14页 |
| 一、界定 | 第12-13页 |
| 二、表现形式及危害 | 第13-14页 |
| 第二节 宗教相关政策介绍 | 第14-17页 |
| 一、宗教工作方针任务的演进 | 第14-15页 |
| 二、治理非正常宗教活动的政策支持 | 第15页 |
| 三、治理非正常宗教活动的法律依据 | 第15-17页 |
| 第三章 中国非正常宗教活动现状 | 第17-25页 |
| 第一节 总体状况及影响 | 第17-18页 |
| 第二节 非正常宗教活动的成因和反复性分析 | 第18-21页 |
| 一、宗教活动场所布局的区域性失衡 | 第18页 |
| 二、历史习俗的延续性影响 | 第18-19页 |
| 三、群众日益增长的宗教生活需求 | 第19页 |
| 四、出于实用主义和功利性目的 | 第19页 |
| 五、群众法制观念淡薄 | 第19-20页 |
| 六、境内外势力对宗教私设点的渗透 | 第20页 |
| 七、政府对宗教活动管理存在盲区 | 第20-21页 |
| 第三节 非止常宗教活动治理模式的变化趋势 | 第21-22页 |
| 第四节 提倡疏导模式的理论现实支持 | 第22-25页 |
| 一、从宗教的功能属性看疏导模式的必要性 | 第22-23页 |
| 二、从政府的职能属性看疏导模式的合理性 | 第23-24页 |
| 三、从政策的本质属性看疏导模式的可行性 | 第24页 |
| 四、从以往工作取得的现实效果看疏导模式的趋势性 | 第24-25页 |
| 第四章 疏导模式具体运用的个案分析—以**区治理非正常宗教活动为例 | 第25-31页 |
| 第一节 基本情况 | 第25-26页 |
| 第二节 主要做法 | 第26-30页 |
| 一、提高思想认识,构建工作网络 | 第26-27页 |
| 二、认真分析原因,以疏为主,分类处理 | 第27-29页 |
| 三、依托基层宗教事务委托管理,确保实施 | 第29页 |
| 四、注意发挥宗教团体的作用 | 第29-30页 |
| 第三节 难点 | 第30-31页 |
| 第五章 具体运用疏导模式的对策建议 | 第31-37页 |
| 第一节 界定边界问题 | 第31-32页 |
| 一、预测宗教信仰活动的发展前景 | 第31页 |
| 二、区分非正常宗教活动的不同类型 | 第31-32页 |
| 三、把握依法管理宗教事务的宗旨 | 第32页 |
| 第二节 落实疏导策略 | 第32-34页 |
| 一、坚持全程疏导,尊重信众宗教感情 | 第32-33页 |
| 二、坚持以人为本,合理布局宗教场所 | 第33-34页 |
| 三、坚持依法管理,提高执法人员能力水平 | 第34页 |
| 第三节 健全管理机制 | 第34-37页 |
| 一、完善立法,形成合力 | 第34-35页 |
| 二、强化属地管理 | 第35页 |
| 三、处理好应急处置和常规管理的关系 | 第35-36页 |
| 四、建立长效管理机制 | 第36页 |
| 五、加大对宗教团体的内部管理 | 第36-37页 |
| 注释 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |