| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-20页 |
| 1.1 选题背景和研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第11-16页 |
| 1.2.1 国外研究 | 第11-14页 |
| 1.2.2 国内相关研究 | 第14-16页 |
| 1.2.3 简要评述 | 第16页 |
| 1.3 研究内容与研究框架 | 第16-17页 |
| 1.4 研究方法 | 第17-20页 |
| 1.4.1 文献研究法 | 第17-18页 |
| 1.4.2 案例分析法 | 第18页 |
| 1.4.3 访谈法 | 第18-20页 |
| 第二章 基本概念和理论基础 | 第20-28页 |
| 2.1 基本概念阐述 | 第20-25页 |
| 2.1.1 治理 | 第20-21页 |
| 2.1.2 公民参与 | 第21-23页 |
| 2.1.3 参与式治理 | 第23-25页 |
| 2.2 理论基础 | 第25-28页 |
| 2.2.1 新公共服务理论 | 第25-26页 |
| 2.2.2 协商民主理论 | 第26-28页 |
| 第三章 广州市“公咨委”及其运行现状 | 第28-43页 |
| 3.1 广州市“公咨委”简介 | 第28-30页 |
| 3.2 广州市“公咨委”的运行机制 | 第30-32页 |
| 3.3 广州市“公咨委”的运行效果 | 第32-34页 |
| 3.4 案例佐证 | 第34-43页 |
| 3.4.1 同德围综合整治的“公咨委”探索 | 第35-39页 |
| 3.4.2 东濠涌二期治理的“公咨委”探索 | 第39-40页 |
| 3.4.3 广州重大城建项目的“公咨委”探索 | 第40-43页 |
| 第四章 广州市“公咨委”运行中存在的问题及原因分析 | 第43-54页 |
| 4.1 广州市“公咨委”运行中存在的问题 | 第43-47页 |
| 4.1.1 作用发挥不完全 | 第44-45页 |
| 4.1.2 普通公民不信任 | 第45页 |
| 4.1.3 意见表达不充分 | 第45-46页 |
| 4.1.4 介入程度不深入 | 第46页 |
| 4.1.5 参与效果不理想 | 第46-47页 |
| 4.2 原因分析 | 第47-54页 |
| 4.2.1 政府治理意识尚未转变 | 第47-48页 |
| 4.2.2 制度设计不完善 | 第48-52页 |
| 4.2.3 信息不对称，参与者参与技能不足 | 第52-54页 |
| 第五章 国内外经验与启示 | 第54-62页 |
| 5.1 美国经验：阶梯式咨询 | 第54-56页 |
| 5.2 日本经验：完善机制 | 第56-58页 |
| 5.3 温岭经验：民主恳谈 | 第58-60页 |
| 5.4 顺德经验：决策咨询 | 第60-62页 |
| 第六章 优化广州市“公咨委”运行的对策建议 | 第62-66页 |
| 6.1 加强官员和公民思想教育，积极培育公民社会 | 第62页 |
| 6.2 加强立法保障，建立健全公民参与的制度配套 | 第62-63页 |
| 6.3 改革现有“公咨委”模式，将设立和管理权上交市人大 | 第63页 |
| 6.4 规范“公咨委”委员比例设置，强化利益相关方代表性 | 第63-64页 |
| 6.5 完善制度设计，明确“公咨委”权利义务和相关法律责任 | 第64-65页 |
| 6.6 强化过程监督，推进公共决策的透明化实施 | 第65-66页 |
| 结论与展望 | 第66-67页 |
| 参考文献 | 第67-70页 |
| 附录 | 第70-72页 |
| 致谢 | 第72-73页 |
| 附件 | 第73页 |
