| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第7-12页 |
| 一、研究问题的提出与研宄背景 | 第7页 |
| 二、研究惫义 | 第7-8页 |
| 三、国内外研究现状 | 第8-11页 |
| 四、研究方法 | 第11-12页 |
| 第一章 行政处罚听证程序简述 | 第12-19页 |
| 第一节 听证程序的基本理论 | 第12-14页 |
| 一、听证程序的涵义 | 第12-13页 |
| 二、听证程序的法理基础 | 第13-14页 |
| 第二节 行政处罚中的听证程序 | 第14-19页 |
| 一、行政处罚听证程序的概念界定 | 第14-15页 |
| 二、行政处罚听证程序的功能 | 第15-17页 |
| 三、行政处罚听证程序的基本原则 | 第17-19页 |
| 第二章 行政处罚听证程序施行现状分析 | 第19-31页 |
| 第一节 行政处罚听证程序立法现状分析 | 第19-23页 |
| 一、法律层面的规定 | 第19-21页 |
| 二、规章层面的规定 | 第21-23页 |
| 第二节 行政处罚听证程序施行中存在的问题分析 | 第23-31页 |
| 一、上位法律的规定过于笼统、抽象 | 第24-25页 |
| 二、听证程序适用范围过于狭窄 | 第25-27页 |
| 三、听证主持人独立性不够 | 第27页 |
| 四、听证笔录效力不明确 | 第27-29页 |
| 五、听证期限不健全 | 第29-31页 |
| 第三章 国外行政处罚听证程序比较 | 第31-36页 |
| 第一节 国外行政处罚听证程序立法现状比较 | 第31页 |
| 第二节 行政处罚听证程序适用范围的比较 | 第31-33页 |
| 一、以具体行政行为的种类来确定听证程序适用范围 | 第32页 |
| 二、以受行政行为影响的权利范围来确定听证程序适用范围 | 第32-33页 |
| 第三节 听证主持人独立性的比较 | 第33-34页 |
| 一、行政机关选任听证主持人 | 第33页 |
| 二、行政法官制 | 第33-34页 |
| 第四节 听证笔录效力的比较 | 第34-36页 |
| 一、听证笔录效力有限 | 第34页 |
| 二、案卷排他性原则 | 第34-36页 |
| 第四章 我国行政处罚听证程序改进建议 | 第36-44页 |
| 第一节 明确行政处罚听证程序的价值取向 | 第36-37页 |
| 第二节 优化听政处罚听证程序的立法路径 | 第37-38页 |
| 一、在《行政处罚法》中制定统一的处罚听证规则 | 第37-38页 |
| 二、制定统一的“行政听证法” | 第38页 |
| 第三节 优化行政处罚听证程序的具体实施办法 | 第38-44页 |
| 一、扩大听证程序的适用范围 | 第38-39页 |
| 二、健全听证主持人制度 | 第39-41页 |
| 三、强化听证笔录对处罚决定的约束力 | 第41-42页 |
| 四、完善听证时限制度 | 第42-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 注释 | 第45-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |