| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 目录 | 第8-9页 |
| 前言 | 第9-10页 |
| 第一章 转型社会中的公安派出所 | 第10-19页 |
| 1.1 转型社会的内涵 | 第10-11页 |
| 1.2 公安派出所的功能 | 第11-19页 |
| 1.2.1 公安派出所功能的社会演变 | 第11-13页 |
| 1.2.2 公安派出所的法律功能 | 第13-19页 |
| 第二章 转型社会公安派出所功能定位存在的问题 | 第19-22页 |
| 2.1 公安派出所法律功能发挥不到位 | 第19-20页 |
| 2.2 公安派出所承担过多非警务活动 | 第20-21页 |
| 2.3 公安派出所的参与大量联合执法活动 | 第21-22页 |
| 第三章 转型社会公安派出所功能定位的建议 | 第22-32页 |
| 3.1 规范公安派出所行政执法行为，强化公安派出所行政执法监督 | 第22-26页 |
| 3.1.1 完善公安派出所行政执法法律依据 | 第22-23页 |
| 3.1.2 强化对公安派出所执法监督 | 第23-24页 |
| 3.1.3 严格执行执法过错责任追究制度 | 第24-25页 |
| 3.1.4 确立保障公民权利的执法理念 | 第25-26页 |
| 3.2 完善法律制度，依法减少公安派出所非警务活动 | 第26-29页 |
| 3.2.1 确定非警务活动的具体内容和标准 | 第26-27页 |
| 3.2.2 建立和完善行政责任机制 | 第27-28页 |
| 3.2.3 完善法律法规，科学定位公安派出所接处警的职责 | 第28-29页 |
| 3.3 建立动用警力的行政审批制度，实现行政协助法律化 | 第29-32页 |
| 3.3.1 建立动用警力的行政审批制度 | 第29-30页 |
| 3.3.2 实现派出所行政协助法律化 | 第30-32页 |
| 结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-37页 |
