| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4页 |
| 1 导言 | 第9-11页 |
| 1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.2 研究目的与意义 | 第9-10页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第9-10页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第10页 |
| 1.3 研究方法与研究思路 | 第10-11页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第10页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第10-11页 |
| 2 文献综述 | 第11-19页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第11-12页 |
| 2.2 国内外研究现状 | 第12-17页 |
| 2.2.1 国内研究现状 | 第12-15页 |
| 2.2.2 国外研究现状 | 第15-17页 |
| 2.3 文献综评 | 第17-19页 |
| 3 江西省X县困境儿童救助政策 | 第19-23页 |
| 3.1 X县简介 | 第19页 |
| 3.2 X县困境儿童数量 | 第19-20页 |
| 3.3 X县困境儿童救助政策 | 第20-23页 |
| 3.3.1 孤儿救助政策 | 第20页 |
| 3.3.2 困境儿童（家庭）儿童救助政策 | 第20-21页 |
| 3.3.3 残疾儿童救助政策 | 第21-22页 |
| 3.3.4 留守儿童救助政策 | 第22页 |
| 3.3.5 流浪儿童救助政策 | 第22-23页 |
| 4 江西省X县困境儿童救助政策实施中的问题、成因及其影响 | 第23-31页 |
| 4.1 X县困境儿童福利政策存在的问题 | 第23-27页 |
| 4.1.1“困境儿童”一词概念混乱 | 第23页 |
| 4.1.2 保障范围不完善 | 第23-24页 |
| 4.1.3 保障对象鉴定难 | 第24-25页 |
| 4.1.4 保障水平低 | 第25-27页 |
| 4.1.5 保障体系建立难 | 第27页 |
| 4.1.6 事实孤儿评定产生了历史遗留问题 | 第27页 |
| 4.2 X县困境儿童福利政策问题的成因 | 第27-29页 |
| 4.2.1 政府层面支持力度不足 | 第27-28页 |
| 4.2.2 上层政策文件设计互有冲突，基层执行难 | 第28-29页 |
| 4.2.3 有的家庭、家长缺乏足够的担当 | 第29页 |
| 4.3 X县困境儿童福利政策问题的影响 | 第29-31页 |
| 4.3.1 造成一些“事实困境儿童”不符合“制度困境儿童” | 第29页 |
| 4.3.2“承认”了困境家庭儿童中家长的不负责任做法 | 第29-30页 |
| 4.3.3 从事为困境儿童服务的人员存在缺失 | 第30-31页 |
| 5 完善困境儿童救助政策的建议 | 第31-36页 |
| 5.1 国家层面 | 第31-33页 |
| 5.1.1 成立国家儿童福利局 | 第31-32页 |
| 5.1.2 制定《儿童福利服务法》 | 第32页 |
| 5.1.3 培养专业的儿童福利服务队伍 | 第32-33页 |
| 5.1.4 完善困境儿童临时救助方式 | 第33页 |
| 5.2 社会层面 | 第33-35页 |
| 5.2.1 利用“社区+”工作模式，为困境儿童链接资源 | 第33-34页 |
| 5.2.2 发挥社会组织作用，引入社会力量参与困境儿童救助 | 第34-35页 |
| 5.3 家庭层面 | 第35-36页 |
| 5.3.1 困境儿童救助应坚持预防为主 | 第35页 |
| 5.3.2 尽可能保持“家庭”的完整性 | 第35-36页 |
| 6 结束语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 附录一：访谈提纲（一） | 第40-41页 |
| 附录二：访谈提纲（二） | 第41-42页 |
| 附录三：访谈提纲（三） | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
