| 摘要 | 第10-11页 |
| Abstract | 第11页 |
| 绪论 | 第12-18页 |
| 一、研究背景及意义 | 第12-13页 |
| （一）研究背景 | 第12页 |
| （二）研究意义 | 第12-13页 |
| 二、国内外研究现状及简要述评 | 第13-16页 |
| （一）国内研究现状 | 第13-15页 |
| （二）国外研究现状 | 第15-16页 |
| （三）简要述评 | 第16页 |
| 三、研究方法 | 第16-17页 |
| （一）文献研究法 | 第16页 |
| （二）调查研究法 | 第16-17页 |
| 四、研究重点、难点以及创新点 | 第17-18页 |
| （一）研究重点 | 第17页 |
| （二）研究难点 | 第17页 |
| （三）创新点 | 第17-18页 |
| 第一章 我国官员问责制现状 | 第18-24页 |
| 一、官员问责与官员问责制的含义 | 第18-20页 |
| （一）责任 | 第18-19页 |
| （二）制度 | 第19页 |
| （三）官员问责制 | 第19-20页 |
| 二、官员问责制在我国的起源 | 第20-21页 |
| 三、官员问责制在我国的发展 | 第21-22页 |
| 四、官员问责的方式 | 第22-24页 |
| （一）官员 | 第22页 |
| （二）责任标准的分类 | 第22-23页 |
| （三）我国官员问责的方式 | 第23-24页 |
| 第二章 我国问责官员复出的缘由、依据及复出路径完善的必要性 | 第24-30页 |
| 一、问责官员复出的缘由 | 第24-26页 |
| 二、问责官员复出的依据 | 第26-27页 |
| （一）符合提拔任用条件 | 第26页 |
| （二）根据客观原因进行评判 | 第26-27页 |
| （三）问责官员被问责的性质 | 第27页 |
| 三、问责官员复出路径完善的必要性 | 第27-30页 |
| （一）建设责任政府的内在要求 | 第27-28页 |
| （二）促进人事制度发展的客观需要 | 第28页 |
| （三）保障公民权利的重要条件 | 第28-29页 |
| （四）加强公务员队伍建设的必要保障 | 第29-30页 |
| 第三章 我国问责官员复出存在的问题及其负面影响 | 第30-39页 |
| 一、问责官员复出存在的问题 | 第30-33页 |
| （一）复出官员数量大 | 第30-32页 |
| （二）复出程序公众参与缺乏 | 第32页 |
| （三）复出程序不透明 | 第32页 |
| （四）闪电复出现象突出 | 第32-33页 |
| （五）复出形式多样化不规范 | 第33页 |
| 二、问责官员复出乱象产生的根源 | 第33-36页 |
| （一）官本位思想严重 | 第34页 |
| （二）问责官员复出的法律制度不完善 | 第34-35页 |
| （三）复出机制的具体内容不健全 | 第35页 |
| （四）监督机制制约不合理 | 第35-36页 |
| 三、问责官员复出乱象的负面影响 | 第36-39页 |
| （一）行责制警示作用不强 | 第36-37页 |
| （二）与现代法治精神相悖 | 第37页 |
| （三）侵害公民民主权利 | 第37-38页 |
| （四）影响官员正常能力发挥 | 第38页 |
| （五）影响政府公信力 | 第38-39页 |
| 第四章 我国问责官员复出路径完善对策建议 | 第39-47页 |
| 一、健全问责官员复出法律法规 | 第39-40页 |
| 二、规范问责官员复出程序 | 第40-42页 |
| （一）民主推荐 | 第40-41页 |
| （二）组织考察 | 第41页 |
| （三）协商酝酿 | 第41页 |
| （四）讨论决定 | 第41页 |
| （五）任前公示 | 第41-42页 |
| （六）任职试用 | 第42页 |
| 三、完善问责官员复出信息公开制度 | 第42-43页 |
| （一）建立问责官员复出提前公示制度 | 第42-43页 |
| （二）公开问责官员复出相关信息 | 第43页 |
| 四、强化问责官员复出监督 | 第43-47页 |
| （一）完善各级人大“刚性”监督 | 第43-44页 |
| （二）强化司法机关监督 | 第44页 |
| （三）保障人民政协与各民主党派监督 | 第44页 |
| （四）健全新闻媒体监督 | 第44-45页 |
| （五）保障人民群众监督 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 攻硕期间发表的科研成果目录 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51页 |