| 摘要 | 第5-8页 |
| ABSTRACT | 第8-11页 |
| 第1章 导论 | 第15-23页 |
| 1.1 问题的提出 | 第15-19页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第15-16页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第16-19页 |
| 1.2 概念界定 | 第19页 |
| 1.3 研究思路、研究方法和技术路线 | 第19-21页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第19-20页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第20页 |
| 1.3.3 技术路线 | 第20-21页 |
| 1.4 重点、难点、创新点及研究的不足 | 第21-23页 |
| 1.4.1 研究重点 | 第21页 |
| 1.4.2 研究难点 | 第21-22页 |
| 1.4.3 创新点 | 第22页 |
| 1.4.4 研究存在的不足 | 第22-23页 |
| 第2章 文献综述 | 第23-37页 |
| 2.1 国外研究现状 | 第23-27页 |
| 2.1.1 政府会计与财务报告准则、制度及相关研究 | 第23-25页 |
| 2.1.2 政府与非盈利组织会计与财务报告编制方法 | 第25页 |
| 2.1.3 政府会计与财务报告的理论基础 | 第25-26页 |
| 2.1.4 权责发生制与收付实现制会计基础研究 | 第26-27页 |
| 2.1.5 国外研究综合评述 | 第27页 |
| 2.2 国内研究现状 | 第27-33页 |
| 2.2.1 关于政府会计和预算会计的研究 | 第27-28页 |
| 2.2.2 引入权责发生制的研究 | 第28-29页 |
| 2.2.3 关于政府财务报告制度的研究 | 第29-30页 |
| 2.2.4 关于政府财务报告主体的研究 | 第30-32页 |
| 2.2.5 政府财务报告应用体系方面的研究 | 第32-33页 |
| 2.2.6 政府财务报告的试编情况研究 | 第33页 |
| 2.3 文献述评 | 第33-37页 |
| 第3章 建立政府财务报告制度的理论分析 | 第37-51页 |
| 3.1 政府财务报告制度建立的理论依据 | 第37-48页 |
| 3.1.1 公共受托责任理论：建立政府财务报告制度是强化政府公共受托责任的必然要求 | 第37-41页 |
| 3.1.2 公共财政理论：建立政府财务报告制度是建立现代化财政制度的重要抓手 | 第41-44页 |
| 3.1.3 公共选择理论：建立政府财务报告制度是强化财政监督的物质保证 | 第44-46页 |
| 3.1.4 新公共管理理论：建立政府财务报告制度是与国际接轨的客观需要 | 第46-48页 |
| 3.2 政府财务报告制度构成的主要要素 | 第48-49页 |
| 3.3 财务报告制度与政府会计制度间的关系 | 第49-51页 |
| 第4章 中国政府财务报告制度运行现状 | 第51-73页 |
| 4.1 中国政府财务报告制度的改革历程 | 第51-52页 |
| 4.2 中国权责发生制下政府综合财务报告试编情况 | 第52-67页 |
| 4.2.1 报告主体的编制依据 | 第52-53页 |
| 4.2.2 政府财务报告编制的主要内容及报表 | 第53-61页 |
| 4.2.3 政府财务报告的编制过程 | 第61-63页 |
| 4.2.4 政府财务报告的编制方法 | 第63-65页 |
| 4.2.5 汇总工作表试算平衡 | 第65页 |
| 4.2.6 工作分工 | 第65-67页 |
| 4.2.7 信息披露 | 第67页 |
| 4.3 政府财务报告试编中存在的问题 | 第67-73页 |
| 4.3.1 不同报告主体间会计统计口径的差异加大合并财务报告的难度 | 第67-68页 |
| 4.3.2 现行政府财务报告相关制度文件的可操作性不强 | 第68页 |
| 4.3.3 资产评估手段不得当致使财务报告丧失客观性和真实性 | 第68-69页 |
| 4.3.4 政府债务情况反映不充分 | 第69页 |
| 4.3.5 固定资产累计折旧、无形资产摊销等问题亟待解决 | 第69-70页 |
| 4.3.6 财务报告会计准则不健全,抵消调整事项在报表中难以反映 | 第70页 |
| 4.3.7 基层会计资源禀赋匮乏 | 第70-71页 |
| 4.3.8 报表信息的利用程度不高 | 第71-73页 |
| 第5章 典型国家政府财务报告制度的实践与借鉴 | 第73-101页 |
| 5.1 美国政府财务报告制度实践 | 第73-80页 |
| 5.1.1 美国政府财务报告制度的报告主体与主要目标 | 第73页 |
| 5.1.2 美国政府财务报告的编制 | 第73-75页 |
| 5.1.3 美国政府财务报告制度的主要内容 | 第75-79页 |
| 5.1.4 美国政府财务报告制度的公民指南 | 第79-80页 |
| 5.2 俄罗斯政府财务报告制度实践 | 第80-82页 |
| 5.2.1 俄罗斯政府财务报告的目标和要求 | 第80页 |
| 5.2.2 俄罗斯政府财务报告的编制基础 | 第80页 |
| 5.2.3 俄罗斯政府财务报告的编报主体与主要职责 | 第80-81页 |
| 5.2.4 俄罗斯政府财务报告的主要内容 | 第81-82页 |
| 5.3 澳大利亚政府财务报告制度实践 | 第82-85页 |
| 5.3.1 澳大利亚政府财务报告的报告主体 | 第82页 |
| 5.3.2 澳大利亚政府财务报告的确认和计量 | 第82-84页 |
| 5.3.3 澳大利亚政府财务报告的主要内容及披露 | 第84-85页 |
| 5.4 英国政府财务报告制度实践 | 第85-100页 |
| 5.4.1 英国政府财务报告的会计准则 | 第86-87页 |
| 5.4.2 英国国会的受托责任 | 第87-88页 |
| 5.4.3 英国政府财务报告的会计范围 | 第88-89页 |
| 5.4.4 英国政府财务报告的主要内容 | 第89-95页 |
| 5.4.5 财产、厂房和设备(PPE)资产负债会计指南 | 第95-98页 |
| 5.4.6 养老金具体会计指南 | 第98-99页 |
| 5.4.7 整体政府财务报告 | 第99-100页 |
| 5.5 借鉴与启示 | 第100-101页 |
| 第6章 构建中国权责发生制政府综合财务报告的总体思路 | 第101-109页 |
| 6.1 指导思想 | 第101页 |
| 6.2 基本原则 | 第101-103页 |
| 6.2.1 坚持信息披露与风险控制相结合 | 第101-102页 |
| 6.2.2 坚持微观管理与宏观分析相结合 | 第102页 |
| 6.2.3 坚持立足国情与汲取经验相结合 | 第102页 |
| 6.2.4 坚持有条不紊与渐进改革相结合 | 第102-103页 |
| 6.3 主要目标 | 第103-104页 |
| 6.3.1 基本目标：合规性和可比性 | 第103页 |
| 6.3.2 中级目标：效率性和动态性 | 第103-104页 |
| 6.3.3 高级目标：可持续性和可预测性 | 第104页 |
| 6.4 总体框架 | 第104-109页 |
| 6.4.1 形成预算会计—财务会计—成本会计三位一体的政府会计体系 | 第104-105页 |
| 6.4.2 形成政府会计—财务报表—财务报告三位一体的勾稽关系 | 第105-106页 |
| 6.4.3 构建综合性政府财务报告体系 | 第106-108页 |
| 6.4.4 形成信息披露—绩效评价—风险识别—危机预警于一体的内部控制体系 | 第108-109页 |
| 第7章 中国权责发生制政府综合财务报告制度体系设计 | 第109-127页 |
| 7.1 政府财务报告主体范围设计 | 第109-112页 |
| 7.1.1 报告主体的界定标准 | 第109-110页 |
| 7.1.2 以基金主体和单位主体并存的双主体报告形式 | 第110页 |
| 7.1.3 中国政府财务报告主体范围的具体界定 | 第110-112页 |
| 7.2 政府财务报告编制设计 | 第112-119页 |
| 7.2.1 基础报表 | 第112-113页 |
| 7.2.2 报表附注 | 第113-117页 |
| 7.2.3 相关文字说明——中国财务报告的公民指南 | 第117-118页 |
| 7.2.4 财务报表间的勾稽关系 | 第118-119页 |
| 7.2.5 自下而上且相互独立的复合报表编制体系 | 第119页 |
| 7.3 政府财务报表分析设计 | 第119-124页 |
| 7.3.1 政府财务报表分析的重点 | 第120-121页 |
| 7.3.2 政府财务报表分析方法 | 第121-124页 |
| 7.4 政府财务报告的审计与监督设计 | 第124页 |
| 7.4.1 健全政府财务报告的审计制度 | 第124页 |
| 7.4.2 强化政府财务报告的国家监督制度 | 第124页 |
| 7.5 其他相关配套制度设计 | 第124-127页 |
| 7.5.1 完善政府财务报告的信息披露制度 | 第124-125页 |
| 7.5.2 完善相关信息系统的研发工作 | 第125页 |
| 7.5.3 加强业务培训,提升业务能力 | 第125-127页 |
| 参考文献 | 第127-137页 |
| 致谢 | 第137页 |
