| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 一、我国行政审批制度改革的理论概述与历史进程 | 第9-20页 |
| （一）我国行政审批制度改革的理论概述 | 第9-16页 |
| 1．我国行政审批的涵义与相关概念辨析 | 第9-12页 |
| 2．行政审批制度及其改革的涵义 | 第12页 |
| 3．我国行政审批制度改革的必要性 | 第12-16页 |
| （二）我国行政审批制度改革的历史进程 | 第16-18页 |
| 1．第一阶段：计划经济体制时期行政审批制度 | 第16页 |
| 2．第二阶段：经济体制转型时期的行政审批制度改革 | 第16页 |
| 3．第三阶段：市场经济体制时期的行政审批制度改革 | 第16-18页 |
| （三）我国行政审批制度改革取得的成效 | 第18-20页 |
| 1．行政审批项目在量上不断削减 | 第18页 |
| 2．行政审批运行逐步规范化，行政效率提升 | 第18-19页 |
| 3．摆正了政府与市场的关系，形成了数种新的审批、监督方式 | 第19-20页 |
| 二、我国行政审批制度改革中的问题及其致因分析 | 第20-26页 |
| （一）我国行政审批制度改革存在的问题 | 第20-22页 |
| 1．审批事项的认定标准、适用程序不统一 | 第20页 |
| 2．行政职能交叉，统筹改革的法律文件缺乏针对性 | 第20-21页 |
| 3．改革的执行过程监督不力，地方“规避”方式多样 | 第21-22页 |
| （二）我国行政审批制度改革存在问题的深层原因 | 第22-26页 |
| 1．法律依据缺少的短板 | 第22-23页 |
| 2．政府、部门对权益依赖的阻力 | 第23-24页 |
| 3．信息不对称而造就的被动 | 第24页 |
| 4．传统思想、习惯的束缚 | 第24-26页 |
| 三、国外行政审批制度改革的实践及其启示 | 第26-32页 |
| （一）美国行政审批制度改革的实践 | 第26-27页 |
| 1．美国行政审批制度改革的历程 | 第26-27页 |
| 2．美国行政审批制度改革的特点 | 第27页 |
| （二）日本行政审批制度改革的实践 | 第27-29页 |
| 1．日本行政审批制度改革的历程 | 第27-29页 |
| 2．日本行政审批制度改革的特点 | 第29页 |
| （三）国外行政审批制度改革的启示 | 第29-32页 |
| 1．发掘社会组织的功效，保障社会自治 | 第29-30页 |
| 2．行政审批改革与立法改革相配合、互相促进 | 第30页 |
| 3．充分尊重国情特色的基础上，曲折前进，稳扎稳打 | 第30-31页 |
| 4．把公共利益作为出发点，对行政审批制度适时合理地变通 | 第31-32页 |
| 四、深化我国行政审批制度改革的对策 | 第32-43页 |
| （一）深化行政审批制度改革应坚持的基本原则 | 第32-34页 |
| 1．坚持合法性原则 | 第32页 |
| 2．坚持合理性原则 | 第32-33页 |
| 3．其他延伸性原则 | 第33-34页 |
| （二）深化我国行政审批制度改革的对策 | 第34-43页 |
| 1．精准应对审批事项精简的“数字化” | 第34-35页 |
| 2．合理分权、下放、转移审批权 | 第35-37页 |
| 3．以便利申请人为核心的程序优化 | 第37-38页 |
| 4．行政审批自律建设的增强 | 第38-40页 |
| 5．形成多维度的监督体系 | 第40-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 在读期间公开发表论文（著）及科研情况 | 第47页 |