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全面依法治国背景下基层政府职能转变问题研究

摘要第3-4页
abstract第4页
导论第7-15页
    (一)选题背景及意义第7-8页
    (二)基本思路与方法第8页
    (三)重难点与创新、不足之处第8-9页
    (四)研究现状与综述第9-15页
        1.全面依法治国问题研究第9-12页
        2.政府职能转变相关综述第12-15页
一、基层政府职能概念及其相关论述第15-21页
    (一)基层政府及其职能第15-17页
        1.基层政府第15-16页
        2.基层政府职能第16-17页
    (二)基层政府职能的特征第17-18页
    (三)基层政府职能的变迁历程第18-19页
    (四)推动基层政府职能转变的动因及意义第19-21页
        1.宗旨考量:提升基层政府服务能力的必由之路第19页
        2.发展审视:实现国家治理现代化目标的应有之义第19-20页
        3.现实导向:维持社会活力和公平正义的必然选择第20-21页
二、当前我国基层政府职能转变的现状第21-29页
    (一)当前我国基层政府职能转变的基本情况第21-24页
        1.完善基层民主政治制度建设,保证人民基本政治权利第21-22页
        2.职能转变从专注于经济发展扩展到更为广阔的领域第22-23页
        3.基层政府简政放权取得一定成效第23-24页
    (二)我国基层政府职能转变过程中现存的问题第24-26页
        1.政府权力过大,重管理轻服务第24-25页
        2.职权界定不清,存在错位越位现象第25页
        3.法治信仰缺乏,权利意识淡薄第25-26页
    (三)原因分析第26-29页
        1.基层政府职能转变理念不到位第26-27页
        2.基层政府权力界限相关法律法规不完善第27-28页
        3.公众对基层政府缺乏有效监督第28-29页
三、全面依法治国对基层政府职能转变提出的新要求第29-35页
    (一)全面依法治国的基本内容第29-30页
    (二)全面依法治国的历史演进及时代变化第30-31页
        1.全面依法治国的历史演进第30-31页
        2.全面依法治国的时代变化第31页
    (三)全面依法治国与基层政府职能转变的关系第31-32页
    (四)全面依法治国对基层政府职能转变提出的新要求第32-35页
        1.运用法治思维和法治方式进行转变第32-33页
        2.遵循依宪治国的基本原则进行转变第33-34页
        3.按照权责法定的原则进行转变第34-35页
四、依法治国背景下推进基层政府职能转变的路径第35-44页
    (一)与时俱进培养法治思维和法治方式第35-36页
    (二)正确把握政府职能转变的宏观方向第36-38页
        1.从全能政府向有限政府转变第36-37页
        2.从神秘政府向透明政府转变第37页
        3.从权力主导向责任本位转变第37-38页
    (三)强化界定法定职权范围第38-40页
        1.全面厘定基层政府权力清单第38-39页
        2.树立“有限有为有效”规则第39-40页
        3.深化行政审批制度改革第40页
    (四)建设新型基层法治政府第40-42页
        1.加大简政放权和放管结合力度第40-42页
        2.实现法治创新与廉洁服务相结合第42页
    (五)完善社会参与监督机制第42-44页
五、结语第44-45页
参考文献第45-48页
致谢第48页

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