| 前 言 | 第8-10页 |
| 第一章 行政听证基本理念 | 第10-15页 |
| 第一节 行政听证概念 | 第10-12页 |
| 一、 听证制度探源 | 第10页 |
| 二、 行政听证的含义 | 第10-12页 |
| 第二节 行政听证的分类 | 第12-13页 |
| 一、 正式听证和非正式听证 | 第12-13页 |
| 二、 强制听证和申请听证 | 第13页 |
| 三、 行政立法听证、行政执法听证和行政司法听证 | 第13页 |
| 四、 抽象行政行为听证和具体行政行为听证 | 第13页 |
| 第三节 行政听证的作用 | 第13-15页 |
| 第二章 行政听证基本原则概述 | 第15-21页 |
| 第一节 行政听证基本原则的含义 | 第15-16页 |
| 一、 基本原则的一般含义 | 第15-16页 |
| 二、 行政听证基本原则的含义 | 第16页 |
| 第二节 行政听证基本原则的比较分析 | 第16-17页 |
| 第三节 行政听证基本原则的确立标准 | 第17-20页 |
| 第四节 行政听证基本原则的作用 | 第20-21页 |
| 第三章 听证公开原则 | 第21-29页 |
| 第一节 听证公开原则概述 | 第21-22页 |
| 一、 听证公开原则的含义 | 第21-22页 |
| 二、 具体原则和制度构建 | 第22页 |
| 第二节 事先告知原则 | 第22-24页 |
| 一、 基本含义 | 第22-23页 |
| 二、 事先告知内容 | 第23页 |
| 三、 与事先通知的区别 | 第23-24页 |
| 四、 事先告知原则的意义 | 第24页 |
| 第三节 案卷阅览原则 | 第24-27页 |
| 一、 基本含义 | 第24-25页 |
| 二、 案卷阅览要件分析 | 第25-26页 |
| 三、 对查阅权的限制 | 第26页 |
| 四、 完善我国案卷阅览原则的建议 | 第26-27页 |
| 第四节 说明理由原则 | 第27-29页 |
| 一、 基本含义 | 第27页 |
| 二、 说明理由的内容和方式 | 第27页 |
| 三、 说明理由原则的例外 | 第27-28页 |
| 四、 说明理由原则对我国行政听证的意义 | 第28-29页 |
| 第四章 听证公正原则 | 第29-52页 |
| 第一节 听证公正原则概述 | 第29-35页 |
| 一、 听证公正原则的含义 | 第29页 |
| 二、 基本内容 | 第29页 |
| 三、 具体原则和制度构建 | 第29-35页 |
| 第二节 职能分离原则 | 第35-38页 |
| 一、 基本含义 | 第35-36页 |
| 二、 职能分离原因 | 第36-37页 |
| 三、 构建我国行政法官制度的设想 | 第37-38页 |
| 第三节 案件调查人员负主要举证责任原则 | 第38-42页 |
| 一、 基本含义 | 第38-39页 |
| 二、 案件调查人员负主要举证责任原因分析 | 第39-40页 |
| 三、 案件调查人员的举证范围 | 第40-41页 |
| 四、 案件调查人员的证明标准 | 第41页 |
| 五、 案件调查人员不能举证的法律后果 | 第41页 |
| 六、 在我国听证中设立该原则的思考 | 第41-42页 |
| 第四节 质证辩论原则 | 第42-43页 |
| 一、 基本含义 | 第42页 |
| 二、 质证辩论方式 | 第42-43页 |
| 三、 质证辩论对象 | 第43页 |
| 第五节 案卷排他性原则 | 第43-47页 |
| 一、 基本含义 | 第43-44页 |
| 二、 案卷排他性原则的作用 | 第44-45页 |
| 三、 我国的立法规定以及各地的实践 | 第45页 |
| 四、 在我国建立案卷排他性原则的思考 | 第45-47页 |
| 第六节 决定者听证原则 | 第47-49页 |
| 一、 导言 | 第47页 |
| 二、 基本含义 | 第47-48页 |
| 三、 决定者听证原则的直接目的 | 第48-49页 |
| 四、 决定者听证原则对完善我国听证的意义 | 第49页 |
| 第七节 违法听证无效或可撤消原则 | 第49-52页 |
| 一、 基本含义 | 第49-50页 |
| 二、 违法听证的救济途径 | 第50页 |
| 三、 引入违法听证无效或可撤消原则的思考 | 第50-52页 |
| 第五章 听证效率原则 | 第52-63页 |
| 第一节 听证效率原则概述 | 第52-55页 |
| 一、 听证效率原则的含义 | 第52-53页 |
| 二、 具体原则和制度构建 | 第53-55页 |
| 第二节 听证范围有限原则 | 第55-58页 |
| 一、 基本含义 | 第55-56页 |
| 二、 听证范围的设定标准 | 第56-57页 |
| 三、 听证范围的设定方式 | 第57-58页 |
| 第三节 听证主持人主动调查、主导听证原则 | 第58-60页 |
| 一、 基本含义 | 第58页 |
| 二、 基本内容 | 第58-59页 |
| 三、 补充说明 | 第59-60页 |
| 第四节 听证主持人作出初步决定原则 | 第60-63页 |
| 一、 基本含义 | 第60页 |
| 二、 作出初步决定的程序和内容 | 第60页 |
| 三、 适用范围 | 第60-61页 |
| 四、 初步决定的效力 | 第61页 |
| 五、 作出初步决定原因分析 | 第61页 |
| 六、 该原则对我国听证的意义 | 第61-63页 |
| 第六章 我国行政听证建议稿 (主要是体现原则和制度的典型听证规则) | 第63-73页 |
| 参考资料 | 第73-76页 |
| 后 记 | 第76页 |