| 摘要 | 第3-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 第一章 非营利组织和政府公共服务的理论维度 | 第11-23页 |
| 第一节 、关于非营利组织的理学分析 | 第11-15页 |
| 一、 非营利组织的概念 | 第11-12页 |
| 二、 非营利组织的功能 | 第12-13页 |
| （一）社会服务功能 | 第12页 |
| （二）经济功能 | 第12-13页 |
| （三）政治功能 | 第13页 |
| （四）社会整合功能 | 第13页 |
| 三、 非营利组织的兴起 | 第13-14页 |
| 四、 中国非营利组织的现状 | 第14-15页 |
| 第二节 、公共服务的理学分析 | 第15-18页 |
| 一、 政府提供的公共服务特点 | 第15-16页 |
| （一）服务主体单一性 | 第16页 |
| （二）服务有限限 | 第16页 |
| （三）受众广泛性 | 第16页 |
| （四）服务均等化 | 第16页 |
| 二、 非营利组织提供的公共服务特点 | 第16-17页 |
| （一）主体多元化 | 第16页 |
| （二）服务专业化 | 第16-17页 |
| （三）补充性 | 第17页 |
| （四）灵活性 | 第17页 |
| 三、 两者区别 | 第17-18页 |
| （一）资金来源不同 | 第17页 |
| （二）客体对象不同 | 第17页 |
| （三）服务性质不同 | 第17-18页 |
| 第三节 、非营利组织参与政府公共服务的契合度 | 第18-22页 |
| 一、契合度的概念界定 | 第18页 |
| 二、 非营利组织运作过程特点 | 第18页 |
| （一）特点 1：易沟通 | 第18-19页 |
| （二）特点 2：低成本 | 第18页 |
| （三）特点 3：创新失败成本低 | 第18-19页 |
| 三、 非营利组织参与政府公共服务的可能性 | 第19-20页 |
| 四、 非营利组织参与政府公共服务的必要性 | 第20-21页 |
| 五、 非营利组织参与政府公共服务的现实性 | 第21-22页 |
| （一）政府机构对非营利组织的容忍度 | 第21页 |
| （二）政府机构对非营利组织的接受度 | 第21页 |
| （三）政府机构对非营利组织的宣传度 | 第21-22页 |
| 第四节 、非营利组织参与政府公共服务的有效路径 | 第22-23页 |
| 一、 与政府合作提供公共服务 | 第22页 |
| 二、 与非营利组织合作提供公共服务 | 第22页 |
| 三、 与企业合作提供公共服务 | 第22-23页 |
| 第二章 以后世博时期上海青年自组织为例分析非营利组织的运作情况 | 第23-29页 |
| 第一节 、中国非营利组织参与政府公共服务的背景 | 第23-27页 |
| 一、 自组织的概念 | 第23页 |
| 二、 上海青年自组织的发展基本情况 | 第23-27页 |
| （一）世博前概况 | 第23-24页 |
| （二）世博后概况 | 第24-25页 |
| （三）特点 | 第25-27页 |
| 第二节 、后世博时期上海青年自组织的主要特点 | 第27-29页 |
| 一、 类型 | 第27页 |
| 二、 运作模式 | 第27-29页 |
| 第三章 后世博时期上海青年自组织参与政府公共服务的契合度分析 | 第29-32页 |
| 第一节 、组织结构契合度 | 第29-30页 |
| 第二节 、职能目标契合度 | 第30-31页 |
| 一、 青年自组织的文化凝聚功能 | 第30页 |
| 二、 青年自组织对青年管理的功能 | 第30-31页 |
| 第三节 、提供服务契合度 | 第31页 |
| 一、 合理配置社会资源 | 第31页 |
| 二、 解决社会问题 | 第31页 |
| 第四节 、服务效果契合度 | 第31-32页 |
| 一、 满足公民多元化需求 | 第31-32页 |
| 二、 提供专业的公共服务 | 第32页 |
| 三、 服务效果的积极性 | 第32页 |
| 第四章 非营利组织参与政府公共服务所遇到的困境和瓶颈 | 第32-35页 |
| 第一节 、存在的问题 | 第32-35页 |
| 一、 参与行为缺乏自主性 | 第32-33页 |
| 二、 资本的有限性 | 第33-34页 |
| 三、 权力的竞争性 | 第34-35页 |
| 第五章 非营利组织参与政府公共服务过程中面临困境的原因分析 | 第35-37页 |
| 第一节 、影响契合度低的因素：相互信任度 | 第35-36页 |
| 一、 政府对非营利组织信任的矛盾性 | 第35页 |
| 二、 非营利组织对政府的先天信任 | 第35-36页 |
| 第二节 、影响契合度低的因素：合作依附性 | 第36页 |
| 一、 政府对非营利组织的弱依附性 | 第36页 |
| 二、 非营利组织对政府的强依附性 | 第36页 |
| 第三节 、影响契合度低的因素：非营利组织的行政化倾向 | 第36-37页 |
| 第六章 非营利组织与发展建议 | 第37-43页 |
| 第一节 、政府对政策引导的积极作用 | 第37-40页 |
| 一、 完善针对非营利组织的法律法规 | 第37-39页 |
| （一）合理定位非营利组织 | 第37页 |
| （二）突破法律限制性规定 | 第37-39页 |
| 二、 完善资金扶持体系 | 第39-40页 |
| （一）建立项目支持体系 | 第39页 |
| （二）政府财政支持 | 第39-40页 |
| 第二节 、非营利组织在自身建设的积极作用 | 第40-42页 |
| 一、 健全内部治理 | 第40-41页 |
| （一）科学定位非营利组织 | 第40页 |
| （二）健全专业人才选拔机制 | 第40-41页 |
| （三）开拓资金来源 | 第41页 |
| 二、 健全服务体系 | 第41-42页 |
| （一）加强与政府合作 | 第41页 |
| （二）透明经费使用 | 第41-42页 |
| （三）注重服务项目的过程跟踪 | 第42页 |
| 第三节 、实现较高契合度的路径 | 第42-43页 |
| 一、 搭建有效沟通平台 | 第42-43页 |
| 二、 主动介入政府主导公共服务项目 | 第43页 |
| 三、 提升非营利组织的议事能力 | 第43页 |
| 结束语 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 后记 | 第47-48页 |
