| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 导言 | 第11-19页 |
| 第一节 研究背景 | 第11-12页 |
| 第二节 选题意义 | 第12-13页 |
| 第三节 国内外研究现状 | 第13-14页 |
| 一、 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 二、 国内研究现状 | 第14页 |
| 第四节 核心概念界定 | 第14-17页 |
| 一、 公共政策 | 第14-15页 |
| 二、 公共政策制定 | 第15-16页 |
| 三、 公民参与 | 第16页 |
| 四、 公民网络参与 | 第16-17页 |
| 第五节 论文框架 | 第17-18页 |
| 第六节 研究方法 | 第18-19页 |
| 第二章 公民参与公共政策制定的理论分析 | 第19-24页 |
| 第一节 公民参与和公共政策制定的辩证关系 | 第19-21页 |
| 一、 公民意愿是公共政策制定的根本出发点 | 第19-20页 |
| 二、 政府权威是公民参与的强有力保障 | 第20-21页 |
| 三、 公民与政府在公共政策制定中寻求利益平衡 | 第21页 |
| 第二节 公民参与公共政策制定的理论基础 | 第21-24页 |
| 一、 民主参与理论 | 第22页 |
| 二、 治理与善治理论 | 第22-23页 |
| 三、 服务型政府理论 | 第23-24页 |
| 第三章 公民网络参与公共政策制定的背景及可行性 | 第24-30页 |
| 第一节 政治文化背景：公民民主意识的提升、我国执政理念的更新 | 第24-26页 |
| 一、 冲击“层级制”：网络时代拒绝精英政治 | 第24-25页 |
| 二、 追求“自由声”：公民参与发扬民主意识 | 第25页 |
| 三、 注重“民为本”：政府改革立足民众意愿 | 第25-26页 |
| 第二节 经济社会背景：网络经济迅速崛起、市民社会初现端倪 | 第26-28页 |
| 一、 “舆论场”方兴未艾：网络经济时代带来知识信息“核裂变” | 第26-27页 |
| 二、 “话语权”良性萌芽：市民社会发展催生意见表达“差别化” | 第27-28页 |
| 第三节 公民网络参与公共政策制定的可行性 | 第28-30页 |
| 一、 参与渠道的开放性和虚拟性 | 第28页 |
| 二、 参与主体的匿名性和平等性 | 第28-29页 |
| 三、 参与形式的直接性和非理性 | 第29-30页 |
| 第四章 公民网络参与公共政策制定的现状分析 | 第30-39页 |
| 第一节 公民网络参与公共政策制定的具体方式 | 第30-32页 |
| 一、 公民网络参与政策问题的确认 | 第30页 |
| 二、 公民网络参与政策议程的建立 | 第30-31页 |
| 三、 公民网络参与政策方案的规划 | 第31-32页 |
| 四、 公民网络参与政策的最终合法化 | 第32页 |
| 第二节 我国公共政策制定中公民网络参与的主要平台 | 第32-36页 |
| 一、 由媒体主导的平台：网络政治论坛 | 第32-33页 |
| 二、 由政府建设的平台：政府门户网站 | 第33-36页 |
| 第三节 向网络世界广开言路——以上海市居住证管理办法网络意见征集为例 | 第36-39页 |
| 一、 事件背景 | 第36页 |
| 二、 事件经过 | 第36-37页 |
| 三、 事件启示 | 第37-39页 |
| 第五章 公民网络参与公共政策制定中存在的不足及改善的路径 | 第39-45页 |
| 第一节 公民网络参与公共政策制定中存在的不足 | 第39-40页 |
| 一、 监管缺失导致参与过程“非规范化” | 第39页 |
| 二、 数字鸿沟导致参与主体“非代表化” | 第39-40页 |
| 三、 情绪煽动导致民意集聚“非理性化” | 第40页 |
| 第二节 公民网络参与公共政策制定的改善路径 | 第40-45页 |
| 一、 从基础建设层面着手，改进公民网络参与公共政策制定 | 第40-41页 |
| 二、 从政府形象建设着手，改进公民网络参与公共政策制定 | 第41-43页 |
| 三、 从健全法制层面着手，改进公民网络参与公共政策制定 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-51页 |
| 后记 | 第51-52页 |
