| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 一、导言 | 第9-21页 |
| (一) 选题缘起及意义 | 第9-11页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第11-14页 |
| 1. 国外相关研究评述 | 第11-12页 |
| 2. 国内相关研究评述 | 第12-14页 |
| (三) 相关概念界定 | 第14-18页 |
| 1. 行政成本的概念和分类 | 第14-17页 |
| 2. 节约型政府的提出及内涵 | 第17-18页 |
| (四) 研究方法及思路 | 第18-21页 |
| 1. 研究方法 | 第18-19页 |
| 2. 研究思路 | 第19-21页 |
| 二、县级政府行政成本的构成与影响因素 | 第21-27页 |
| (一) 地方政府行政成本的构成 | 第21-23页 |
| 1. 人力资源成本 | 第21-22页 |
| 2. 办公物资成本 | 第22-23页 |
| 3. 管理执行成本 | 第23页 |
| (二) 影响地方行政成本的因素 | 第23-27页 |
| 1. 行政人员 | 第23-24页 |
| 2. 管理方式 | 第24-25页 |
| 3. 行政目标 | 第25-26页 |
| 4. 国家政策 | 第26-27页 |
| 三、我国县级政府行政成本的演变态势 | 第27-44页 |
| (一) 1949-1978年我国县级政府行政成本演变趋势 | 第27-32页 |
| 1. 1949-1978年我国与县级政府行政成本相关的政策及措施 | 第27-28页 |
| 2. 1949-1978年我国县级政府行政成本支出状况 | 第28-31页 |
| 3. 1949-1978年我国县级政府行政成本的演变特点 | 第31-32页 |
| (二) 1978年—1994年我国县级政府行政成本支出状况 | 第32-36页 |
| 1. 1978年—1994年我国与县级政府行政成本相关的政策及措施 | 第32-33页 |
| 2. 1978年—1994年我国县级政府行政成本支出状况 | 第33-35页 |
| 3. 1978年—1994年我国县级政府行政成本的演变特点 | 第35-36页 |
| (三) 1994年—2013年我国县级政府行政成本状况 | 第36-44页 |
| 1. 1994年—2013年我国与县级政府行政成本相关的政策及措施 | 第36-38页 |
| 2. 1994年—2013年我国县级政府行政成本支出状况 | 第38-41页 |
| 3. 当前我国县级政府行政成本存在的问题 | 第41-44页 |
| 四、优化我国县级政府行政成本结构与节约型政府构建的对策建议 | 第44-50页 |
| (一) 控制政府规模,深化县级政府机构改革 | 第44-45页 |
| 1. 控制政府规模,建立弹性政府 | 第44-45页 |
| 2. 减少行政管理层次和环节,实行扁平化管理 | 第45页 |
| (二) 创新管理手段,提高县级政府的工作效率 | 第45-46页 |
| 1. 建立行政成本问责制,实行绩效考评 | 第45-46页 |
| 2. 创新行政管理手段,利用新媒体等管理工具 | 第46页 |
| (三) 规范管理范围,提升县级政府行政决策水平 | 第46-48页 |
| 1. 规范政府管理半径,避免管理缺位和越位 | 第46-47页 |
| 2. 提高科学决策水平,强化成本意识 | 第47-48页 |
| 3. 促进行政决策法制化,建立科学决策机制 | 第48页 |
| (四) 转变政府职能,强化县级政府的治理能力 | 第48-50页 |
| 1. 构建服务型政府,提高政府公共服务水平 | 第48-49页 |
| 2. 发挥社会组织作用,使社会组织参与公共服务 | 第49页 |
| 3. 完善监督约束机制,预防和打击腐败行为 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
