| 摘要 | 第4-5页 |
| 英文摘要 | 第5-6页 |
| 导言 | 第10-14页 |
| (一) 选题背景与研究意义 | 第10页 |
| 1. 选题背景 | 第10页 |
| 2. 研究的意义 | 第10页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第10-12页 |
| 1. 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 2. 国内研究现状 | 第11-12页 |
| (三) 研究思路与研究方法 | 第12-13页 |
| 1. 研究思路 | 第12页 |
| 2. 研究方法 | 第12-13页 |
| (四) 创新与不足 | 第13-14页 |
| 1. 创新 | 第13页 |
| 2. 不足 | 第13-14页 |
| 一、绩效预算和海关职能的理论概述 | 第14-17页 |
| (一) 绩效预算的定义与内容 | 第14-15页 |
| 1. 绩效预算的定义 | 第14页 |
| 2. 绩效预算的内容 | 第14-15页 |
| (二) 海关的行业特点和管理职能 | 第15-17页 |
| 1. 海关的行业特点 | 第15页 |
| 2. 海关的管理职能 | 第15-17页 |
| 二、我国和我国海关系统绩效预算的发展 | 第17-23页 |
| (一) 我国绩效预算的发展 | 第17-18页 |
| 1. 我国绩效预算的实行背景 | 第17页 |
| 2. 我国绩效预算的发展历程 | 第17-18页 |
| (二) 我国海关系统绩效预算的发展现状 | 第18-23页 |
| 1. 海关系统绩效预算的应用背景 | 第18-20页 |
| 2. 海关系统绩效预算的应用现状 | 第20-23页 |
| 三、我国海关系统绩效预算存在的问题 | 第23-30页 |
| (一) 海关系统绩效预算基本操作制度不够完善 | 第23-24页 |
| 1. 目前海关系统的绩效预算操作制度情况 | 第23页 |
| 2. 绩效预算制度存在的不完善的地方 | 第23-24页 |
| (二) 绩效预算目标不明确 | 第24-27页 |
| 1. 预算绩效指标的设定缺乏依据 | 第24页 |
| 2. 预算绩效目标没有衡量标准 | 第24-27页 |
| (三) 绩效预算的监管体系不健全 | 第27页 |
| 1. 缺乏对绩效预算的监管意识 | 第27页 |
| 2. 没有建立完善的绩效预算监管体系 | 第27页 |
| (四) 绩效预算实施没有与之配套的各项措施 | 第27-29页 |
| 1. 从绩效预算的内涵方面,没有系统的预算分解体系 | 第27-28页 |
| 2. 从绩效预算的外延方面,没有配套的管理措施,现有制度之间不能相互协调 | 第28-29页 |
| (五) 绩效预算的施行缺乏软实力 | 第29-30页 |
| 1. 管理者的重视程度不够 | 第29页 |
| 2. 经办人员的自身素质不高 | 第29页 |
| 3. 绩效预算操作没有系统性的管理 | 第29-30页 |
| 四、我国海关系统绩效预算存在问题的原因分析 | 第30-32页 |
| (一) 传统的预算管理理念束缚了绩效预算的推行 | 第30页 |
| (二) 海关系统自身的行业特点导致绩效预算难以找到实行的把手 | 第30-31页 |
| (三) 现有的财务核算制度制约了绩效预算的发展 | 第31页 |
| (四) 顶层设计影响绩效预算的推进 | 第31-32页 |
| 五、我国海关系统绩效预算存在问题的对策研究 | 第32-37页 |
| (一) 转变预算管理理念,大胆设计绩效预算 | 第32-33页 |
| 1. 重新审视传统的预算理念 | 第32页 |
| 2. 合理的进行预算编制 | 第32页 |
| 3. 勇于设计海关绩效预算 | 第32-33页 |
| (二) 结合海关行业特点,制定一套适合海关的绩效预算管理制度 | 第33-34页 |
| 1. 逐步建立海关系统的绩效预算问责制度 | 第33页 |
| 2. 建立海关系统绩效预算的公共信息库 | 第33-34页 |
| 3. 对海关系统的绩效预算管理实行奖励机制 | 第34页 |
| (三) 建立健全的绩效预算评价体系 | 第34页 |
| (四) 开创良好的绩效预算环境 | 第34-37页 |
| 1. 根据我国的国情和海关的关情,为绩效预算的开展奠定基础性的环境 | 第34-35页 |
| 2. 结合国际上绩效预算的发展历程,从东方管理的角度开创绩效预算的制度环境 | 第35-36页 |
| 3. 建立卓有成效的人才培养激励机制,为绩效预算的开展创造高品质的人文环境 | 第36-37页 |
| 结论 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
