| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 前言 | 第9-10页 |
| 第一章 公诉案件撤回起诉程序的理论解析 | 第10-18页 |
| 第一节 公诉案件撤回起诉的基本内容 | 第10-12页 |
| 一、公诉案件撤回起诉的概念 | 第10-11页 |
| 二、公诉案件撤回起诉的性质 | 第11-12页 |
| 三、公诉案件撤回起诉的特征 | 第12页 |
| 第二节 公诉案件撤回起诉程序的理论基础 | 第12-15页 |
| 一、公诉权理论 | 第13页 |
| 二、控审分离理论 | 第13页 |
| 三、起诉便宜主义理论 | 第13-14页 |
| 四、检察官客观义务的要求 | 第14-15页 |
| 五、诉讼经济理论 | 第15页 |
| 第三节 公诉案件撤回起诉程序的现实必要性 | 第15-18页 |
| 一、体现现代公诉权的主动性和裁量性 | 第15页 |
| 二、遵循控审分离原则的要求 | 第15-16页 |
| 三、符合权利保障的目的 | 第16页 |
| 四、符合诉讼经济原则的需要 | 第16-18页 |
| 第二章 域外公诉案件撤回起诉程序的考察及比较 | 第18-25页 |
| 第一节 域外国家和地区公诉案件撤回起诉程序相关模式 | 第18-21页 |
| 一、检察机关自由裁量模式 | 第18-19页 |
| 二、法院司法审查模式 | 第19-20页 |
| 三、严格限制或禁止模式 | 第20-21页 |
| 第二节 域外国家和地区公诉案件撤回起诉程序比较与分析 | 第21-25页 |
| 一、域外国家和地区公诉案件撤回起诉程序的共同特点 | 第21-22页 |
| 二、域外国家和地区公诉案件撤回起诉程序的优缺点 | 第22页 |
| 三、域外国家和地区对启动公诉案件撤回起诉程序的条件限制 | 第22-25页 |
| 第三章 对我国公诉案件撤回起诉程序的审视 | 第25-36页 |
| 第一节 公诉案件撤回起诉程序的立法沿革与不足 | 第25-28页 |
| 一、1979 年刑事诉讼法的立法确认 | 第25-26页 |
| 二、1996 年刑事诉讼法的立法缺失 | 第26页 |
| 三、1998 年司法解释对立法的弥补 | 第26页 |
| 四、2007 年司法解释对公诉案件撤回起诉程序的进一步完善 | 第26-27页 |
| 五、2012 年刑事诉讼法的立法缺失 | 第27页 |
| 六、2012 年最新出台的司法解释 | 第27-28页 |
| 第二节 当前我国公诉案件撤回起诉程序运行中存在的不足 | 第28-32页 |
| 一、撤回公诉的适用情形不明确 | 第28-29页 |
| 二、公诉案件撤回起诉申请的提出时间规定不科学 | 第29页 |
| 三、未规定撤回公诉的次数导致随意撤诉和反复起诉 | 第29页 |
| 四、撤回公诉相关法律文书样式缺失和表述笼统 | 第29-30页 |
| 五、缺乏对撤回公诉法律效力和后续程序的规定 | 第30页 |
| 六、撤回公诉缺乏监督机制 | 第30-31页 |
| 七、当事人的救济途径缺失 | 第31-32页 |
| 八、司法人员观念陈旧导致撤回公诉功能异化 | 第32页 |
| 第三节 造成我国公诉案件撤回起诉程序存在不足的原因分析 | 第32-34页 |
| 一、现行立法规定的缺失 | 第32-33页 |
| 二、司法人员存在诉讼理念的偏差 | 第33页 |
| 三、对检察机关撤回公诉权的行使缺乏有效的监督 | 第33-34页 |
| 四、司法机关内部考核办法影响公诉案件撤回起诉程序的正确运用 | 第34页 |
| 第四节 我国公诉撤回起诉程序存在不足导致的危害 | 第34-36页 |
| 一、违背宪法和刑事诉讼法尊重和保障人权的立法精神 | 第34-35页 |
| 二、损害司法的公信力 | 第35页 |
| 三、造成司法资源不必要的浪费 | 第35页 |
| 四、不利于提升案件侦查和起诉的质量 | 第35-36页 |
| 第四章 完善我国公诉案件撤回起诉程序的构想 | 第36-47页 |
| 第一节 完善立法规定 | 第36-42页 |
| 一、以立法形式确认公诉案件撤回起诉程序的地位 | 第36页 |
| 二、明确规定由检察机关享有公诉案件撤回起诉权 | 第36-37页 |
| 三、周延公诉案件撤回起诉程序的适用情形 | 第37-39页 |
| 四、规范公诉案件撤回起诉的申请时间 | 第39-40页 |
| 五、限制公诉案件撤回起诉的次数并提高重新起诉的门槛 | 第40-41页 |
| 六、公诉案件撤回起诉程序相关文书的补充及其表述的规范化 | 第41页 |
| 七、规范公诉案件撤回起诉的法律效力及其后续处理程序 | 第41-42页 |
| 第二节 构建对公诉案件撤回起诉程序的制约 | 第42-45页 |
| 一、完善检察系统内部监督制约机制 | 第42-43页 |
| 二、坚持并完善法院司法审查制度 | 第43-44页 |
| 三、赋予公安机关、被告方、被害方程序救济权 | 第44-45页 |
| 第三节 完善公诉案件撤回起诉程序的配套措施 | 第45-47页 |
| 一、转变司法人员观念 | 第45-46页 |
| 二、提高司法人员的综合素质 | 第46页 |
| 三、建立科学的司法人员考评机制 | 第46-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
