| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 导言 | 第7-10页 |
| 一、问题的提出 | 第7页 |
| 二、文献综述 | 第7-9页 |
| 三、论文结构 | 第9页 |
| 四、研究价值及意义 | 第9-10页 |
| 第一章 自贸试验区海关监管服务措施改革概述 | 第10-14页 |
| 第一节 自贸试验区定义与海关职能定位 | 第10页 |
| 第二节 自贸试验区并非保税区的“升级版” | 第10-12页 |
| 一、保税区的传统定位 | 第10-11页 |
| 二、自贸试验区的升级及其开放性 | 第11-12页 |
| 第三节 自贸试验区海关监管服务措施改革的必要性 | 第12-14页 |
| 一、更好地服务于国家经济体制改革的客观要求 | 第12页 |
| 二、切实转变海关职能提升管理效能的必由之路 | 第12页 |
| 三、对由从管制行政向服务行政转变的现实回应 | 第12-13页 |
| 四、扩大经贸便利化的迫切需求 | 第13-14页 |
| 第二章 自贸试验区海关监管服务措施改革现状 | 第14-31页 |
| 第一节 自贸试验区海关监管服务措施改革具体措施 | 第14-22页 |
| 一、柔性执法 | 第14-16页 |
| 二、行政程序简化 | 第16-17页 |
| 三、推进执法统一性建设 | 第17-18页 |
| 四、高效行政 | 第18-20页 |
| 五、政务公开 | 第20页 |
| 六、导向性行政政策 | 第20-22页 |
| 第二节 自贸试验区海关监管服务措施改革特点 | 第22-27页 |
| 一、体现了简政放权的改革思路 | 第22-23页 |
| 二、推动了关企的合作与交流 | 第23页 |
| 三、深度融入了国家社会信用体系建设 | 第23-25页 |
| 四、更加注重执法标准统一，推进综合执法建设 | 第25-26页 |
| 五、电子政务运用更加普及 | 第26-27页 |
| 第三节 自贸试验区海关监管服务措施改革实际执行效果 | 第27-31页 |
| 一、自贸试验区内的执行效果 | 第28-29页 |
| 二、关于自贸试验区海关监管服务措施复制推广情况 | 第29-31页 |
| 第三章 当前自贸试验区海关监管服务措施改革存在问题及原因 | 第31-39页 |
| 第一节 存在问题 | 第31-35页 |
| 一、缺乏上位法的支撑 | 第31页 |
| 二、退出机制含糊 | 第31-32页 |
| 三、“企业自律管理”在执行过程中存在问题 | 第32页 |
| 四、准入条件导致企业的运营成本上升 | 第32-33页 |
| 五、“引入社会中介机构”与市场化运作的趋势不相适应 | 第33-34页 |
| 六、部门间政策措施的协同联动不足 | 第34页 |
| 七、缺乏顶层设计的“微创新”影响改革实际效果 | 第34-35页 |
| 第二节 原因分析 | 第35-39页 |
| 一、决策体制本质上仍是由海关主导的“权力—知识”的垄断体制 | 第35-36页 |
| 二、风险收益不对称加大改革协调成本 | 第36页 |
| 三、国家贸易管制和税制的复杂性繁杂分散制约了改革的进程 | 第36-37页 |
| 四、缺乏对监管服务措施改革的制约机制 | 第37-38页 |
| 五、缺乏有效的考核评价激励机制 | 第38-39页 |
| 第四章 自贸试验区海关监管服务措施改革的发展路径和完善措施 | 第39-50页 |
| 一、以行政过程论为视角进行全面动态的考察 | 第39-40页 |
| 二、以利益驱动，激发市场和社会的活力 | 第40-42页 |
| 三、引入外部力量，推进微观民主建设 | 第42-44页 |
| 四、规范监管服务措施改革相关运行机制 | 第44-47页 |
| 五、完善相关配套机制 | 第47-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 后记 | 第53-54页 |
