| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第9-21页 |
| 1.1 研究的背景及意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第10-11页 |
| 1.2 相关概念界定 | 第11-15页 |
| 1.2.1 一事一议筹劳筹资 | 第11-13页 |
| 1.2.2 一事一议财政奖补 | 第13-15页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第15-19页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第15-17页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第17-19页 |
| 1.3.3 综合评述 | 第19页 |
| 1.4 研究内容、研究方法与技术路线 | 第19-21页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第19页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第19页 |
| 1.4.3 技术路线 | 第19-21页 |
| 2 通辽市科尔沁区一事一议财政奖补政策的实施现状 | 第21-31页 |
| 2.1 通辽市科尔沁区一事一议财政奖补主要做法和措施 | 第21-23页 |
| 2.1.1 政策参与主体各司其职 | 第21-22页 |
| 2.1.2 明确组织机构及立项流程 | 第22-23页 |
| 2.1.3 项目建设与验收 | 第23页 |
| 2.2 通辽市科尔沁区一事一议财政奖补政策的推行情况 | 第23-28页 |
| 2.2.1 财政预算资金安排分析 | 第24-26页 |
| 2.2.2 项目资金支出构成分析 | 第26-27页 |
| 2.2.3 建设项目类型数量分析 | 第27-28页 |
| 2.3 通辽市科尔沁区一事一议财政奖补政策的执行效果 | 第28-31页 |
| 2.3.1 直接效果 | 第29页 |
| 2.3.2 附带效果 | 第29-30页 |
| 2.3.3 意外效果 | 第30-31页 |
| 3 通辽市科尔沁区一事一议财政奖补政策存在的问题与成因 | 第31-39页 |
| 3.1 一事一议财政奖补开展问卷调查情况 | 第31-33页 |
| 3.1.1 调查方式及内容 | 第31页 |
| 3.1.2 主要调查结论 | 第31-33页 |
| 3.2 通辽市科尔沁区一事一议财政奖补政策存在的问题 | 第33-36页 |
| 3.2.1 制度的适用范围发生偏差 | 第33页 |
| 3.2.2 资金和项目的管理欠缺规范 | 第33-34页 |
| 3.2.3 群众参与度低 | 第34-36页 |
| 3.3 通辽市科尔沁区一事一议财政奖补政策存在问题的成因 | 第36-39页 |
| 3.3.1 外界对民主决策干预过多 | 第36-37页 |
| 3.3.2 政府职能交叉及错位 | 第37-38页 |
| 3.3.3 政策宣传不到位 | 第38-39页 |
| 4 完善通辽市科尔沁区一事一议财政奖补政策的建议 | 第39-47页 |
| 4.1 完善财政奖补的适用范围和标准 | 第39-40页 |
| 4.1.1 扩大财政奖补的适用范围 | 第39页 |
| 4.1.2 严格控制奖补比例 | 第39-40页 |
| 4.1.3 切实把握投资额标准 | 第40页 |
| 4.2 规范管理与投资建设效率并重 | 第40-45页 |
| 4.2.1 规范基础性管理 | 第40-42页 |
| 4.2.2 加大财政奖补资金管理力度 | 第42页 |
| 4.2.3 加快项目立项、实施和验收进度 | 第42-44页 |
| 4.2.4 完善项目后续管护 | 第44-45页 |
| 4.3 进一步提高群众参与度 | 第45-47页 |
| 4.3.1 加大教育宣传以增强农牧民参与积极性 | 第45页 |
| 4.3.2 规范农牧民筹资筹劳行为 | 第45-47页 |
| 结论 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 附录 一事一议财政奖补政策问卷调查 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
