| 摘要 | 第9-10页 |
| abstract | 第10-11页 |
| 1 导论 | 第12-18页 |
| 1.1 研究背景及研究意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-15页 |
| 1.2.1 国外研究 | 第13页 |
| 1.2.2 国内研究 | 第13-15页 |
| 1.2.3 研究述评 | 第15页 |
| 1.3 本文研究思路与研究方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.4 本文研究创新与不足 | 第17-18页 |
| 2 粮食安全视角下中央储备粮监管的理论分析 | 第18-29页 |
| 2.1 理论依据 | 第18-19页 |
| 2.2 粮食安全和粮食储备的定义 | 第19-21页 |
| 2.2.1 粮食安全的定义 | 第19-20页 |
| 2.2.2 粮食储备的概念与构成 | 第20-21页 |
| 2.2.3 粮食安全储备水平 | 第21页 |
| 2.3 粮食储备与粮食安全的关系 | 第21-22页 |
| 2.3.1 粮食储备在粮食安全中的重要作用 | 第21页 |
| 2.3.2 总供求旳基本平衡 | 第21-22页 |
| 2.3.3 粮食储备通过择机吞吐来保障国家粮食安全 | 第22页 |
| 2.4 粮食安全视角下中储粮调控目标体系分析 | 第22-29页 |
| 2.4.1 中储粮的作用 | 第22页 |
| 2.4.2 中储粮的本质 | 第22-23页 |
| 2.4.3 中储粮调控目标的总体分析 | 第23-24页 |
| 2.4.4 中储粮调控目标的具体分析 | 第24-27页 |
| 2.4.5 中储粮服务于粮食安全 | 第27-29页 |
| 3 我国中央储备粮管理现状的一般分析 | 第29-35页 |
| 3.1 中储粮垂直管理制度 | 第29-33页 |
| 3.1.1 管理主体与资金来源 | 第29-30页 |
| 3.1.2 相关法律法规建设 | 第30页 |
| 3.1.3 组织构架与管理职责 | 第30-31页 |
| 3.1.4 中储粮仓库管理机制 | 第31-32页 |
| 3.1.5 储备粮轮换与代储机制 | 第32页 |
| 3.1.6 储备粮托市收购管理机制 | 第32-33页 |
| 3.2 中央储备粮管理的影响因素分析 | 第33-35页 |
| 4 江西省中央储备粮监管现实的调查分析 | 第35-42页 |
| 4.1 江西省中央储备粮调研过程基本说明 | 第35-37页 |
| 4.1.1 调研对象与样本选择的原因 | 第35-36页 |
| 4.1.2 调研过程及数据来源 | 第36-37页 |
| 4.2 中储粮江西分公司的总体概况 | 第37-39页 |
| 4.2.1 基本情况 | 第37页 |
| 4.2.2 组织机构 | 第37页 |
| 4.2.3 内部管理工作进展情况 | 第37-39页 |
| 4.3 江西省中央储备粮监管工作基本运行 | 第39-42页 |
| 4.3.1 制定监管工作配套制度 | 第39-40页 |
| 4.3.2 初步建立粮食库存监管体系 | 第40页 |
| 4.3.3 开展粮食库存专项检查 | 第40页 |
| 4.3.4 改进完善粮食库存监管手段 | 第40-41页 |
| 4.3.5 依法查处粮食库存违法案件 | 第41-42页 |
| 5 粮食安全视角下江西省中储粮监管问题的博弈分析 | 第42-53页 |
| 5.1 江西省中储粮内部监管的问题 | 第42-47页 |
| 5.1.1 政策性储备和商业性经营混合 | 第42-44页 |
| 5.1.2 政策性粮食储备出库难 | 第44-45页 |
| 5.1.3 托市收购“转圈粮”频发 | 第45-47页 |
| 5.1.4 内部监管对粮食安全的影响 | 第47页 |
| 5.2 粮食行政管理部门监管力量不足 | 第47-50页 |
| 5.2.1 监管机构尚不健全 | 第47-49页 |
| 5.2.2 专职监管人员不足 | 第49页 |
| 5.2.3 案件查办力度较小 | 第49-50页 |
| 5.2.4 监管力量薄弱对粮食安全的影响 | 第50页 |
| 5.3 中央储备粮政策法规有待完善 | 第50-53页 |
| 5.3.1 江西省粮食储备规章制度不健全 | 第50页 |
| 5.3.2 部分法规政策时效性不强 | 第50-51页 |
| 5.3.3 没有赋予粮食行政部门实际处罚权 | 第51页 |
| 5.3.4 不健全的法律法规难以保障粮食市场安全 | 第51-53页 |
| 6 落实中央储备粮监管工作的措施 | 第53-59页 |
| 6.1 规范中储粮企业内部监管制度 | 第53-56页 |
| 6.1.1 剥离混合性业务，保障粮食安全 | 第53页 |
| 6.1.2 加强内外监管，推进信息化进程 | 第53-55页 |
| 6.1.3 控制关键业务点，试行全面预算监控 | 第55-56页 |
| 6.2 加强粮食行政部门监督意识 | 第56-57页 |
| 6.2.1 合理规划中储粮监管机构 | 第56页 |
| 6.2.2 加强中储粮监管工作队伍建设 | 第56页 |
| 6.2.3 认真做好涉粮案件的查办工作 | 第56-57页 |
| 6.3 健全中储粮政策法规体系 | 第57-59页 |
| 6.3.1 完善中储粮运行与管理政策 | 第57页 |
| 6.3.2 完善《中央储备粮管理条例》 | 第57-58页 |
| 6.3.3 赋予地方政府实际处罚权 | 第58-59页 |
| 7 结论与展望 | 第59-60页 |
| 7.1 结论 | 第59页 |
| 7.2 展望 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |