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粮食安全视角下中央储备粮监管问题及对策研究--以江西省为例

摘要第9-10页
abstract第10-11页
1 导论第12-18页
    1.1 研究背景及研究意义第12-13页
        1.1.1 研究背景第12页
        1.1.2 研究意义第12-13页
    1.2 文献综述第13-15页
        1.2.1 国外研究第13页
        1.2.2 国内研究第13-15页
        1.2.3 研究述评第15页
    1.3 本文研究思路与研究方法第15-17页
        1.3.1 研究思路第15-16页
        1.3.2 研究方法第16-17页
    1.4 本文研究创新与不足第17-18页
2 粮食安全视角下中央储备粮监管的理论分析第18-29页
    2.1 理论依据第18-19页
    2.2 粮食安全和粮食储备的定义第19-21页
        2.2.1 粮食安全的定义第19-20页
        2.2.2 粮食储备的概念与构成第20-21页
        2.2.3 粮食安全储备水平第21页
    2.3 粮食储备与粮食安全的关系第21-22页
        2.3.1 粮食储备在粮食安全中的重要作用第21页
        2.3.2 总供求旳基本平衡第21-22页
        2.3.3 粮食储备通过择机吞吐来保障国家粮食安全第22页
    2.4 粮食安全视角下中储粮调控目标体系分析第22-29页
        2.4.1 中储粮的作用第22页
        2.4.2 中储粮的本质第22-23页
        2.4.3 中储粮调控目标的总体分析第23-24页
        2.4.4 中储粮调控目标的具体分析第24-27页
        2.4.5 中储粮服务于粮食安全第27-29页
3 我国中央储备粮管理现状的一般分析第29-35页
    3.1 中储粮垂直管理制度第29-33页
        3.1.1 管理主体与资金来源第29-30页
        3.1.2 相关法律法规建设第30页
        3.1.3 组织构架与管理职责第30-31页
        3.1.4 中储粮仓库管理机制第31-32页
        3.1.5 储备粮轮换与代储机制第32页
        3.1.6 储备粮托市收购管理机制第32-33页
    3.2 中央储备粮管理的影响因素分析第33-35页
4 江西省中央储备粮监管现实的调查分析第35-42页
    4.1 江西省中央储备粮调研过程基本说明第35-37页
        4.1.1 调研对象与样本选择的原因第35-36页
        4.1.2 调研过程及数据来源第36-37页
    4.2 中储粮江西分公司的总体概况第37-39页
        4.2.1 基本情况第37页
        4.2.2 组织机构第37页
        4.2.3 内部管理工作进展情况第37-39页
    4.3 江西省中央储备粮监管工作基本运行第39-42页
        4.3.1 制定监管工作配套制度第39-40页
        4.3.2 初步建立粮食库存监管体系第40页
        4.3.3 开展粮食库存专项检查第40页
        4.3.4 改进完善粮食库存监管手段第40-41页
        4.3.5 依法查处粮食库存违法案件第41-42页
5 粮食安全视角下江西省中储粮监管问题的博弈分析第42-53页
    5.1 江西省中储粮内部监管的问题第42-47页
        5.1.1 政策性储备和商业性经营混合第42-44页
        5.1.2 政策性粮食储备出库难第44-45页
        5.1.3 托市收购“转圈粮”频发第45-47页
        5.1.4 内部监管对粮食安全的影响第47页
    5.2 粮食行政管理部门监管力量不足第47-50页
        5.2.1 监管机构尚不健全第47-49页
        5.2.2 专职监管人员不足第49页
        5.2.3 案件查办力度较小第49-50页
        5.2.4 监管力量薄弱对粮食安全的影响第50页
    5.3 中央储备粮政策法规有待完善第50-53页
        5.3.1 江西省粮食储备规章制度不健全第50页
        5.3.2 部分法规政策时效性不强第50-51页
        5.3.3 没有赋予粮食行政部门实际处罚权第51页
        5.3.4 不健全的法律法规难以保障粮食市场安全第51-53页
6 落实中央储备粮监管工作的措施第53-59页
    6.1 规范中储粮企业内部监管制度第53-56页
        6.1.1 剥离混合性业务,保障粮食安全第53页
        6.1.2 加强内外监管,推进信息化进程第53-55页
        6.1.3 控制关键业务点,试行全面预算监控第55-56页
    6.2 加强粮食行政部门监督意识第56-57页
        6.2.1 合理规划中储粮监管机构第56页
        6.2.2 加强中储粮监管工作队伍建设第56页
        6.2.3 认真做好涉粮案件的查办工作第56-57页
    6.3 健全中储粮政策法规体系第57-59页
        6.3.1 完善中储粮运行与管理政策第57页
        6.3.2 完善《中央储备粮管理条例》第57-58页
        6.3.3 赋予地方政府实际处罚权第58-59页
7 结论与展望第59-60页
    7.1 结论第59页
    7.2 展望第59-60页
参考文献第60-64页
致谢第64-65页

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