| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 第1章 导论 | 第7-17页 |
| 1.1 问题的提出：行政自由裁量权的非正当性现象比较普遍 | 第7-10页 |
| 1.2 前人研究综述 | 第10-14页 |
| 1.3 自由裁量权、伦理规制的定义及其构建的必要性 | 第14-15页 |
| 1.4 研究框架 | 第15页 |
| 1.5 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.6 创新点 | 第16-17页 |
| 第2章 行政自由裁量中伦理规制的价值 | 第17-27页 |
| 2.1 伦理对于法制的补充作用 | 第17-19页 |
| 2.2 伦理对于自由裁量权的内在控制 | 第19-20页 |
| 2.3 伦理对于法制与自由裁量权的外部平衡作用 | 第20-21页 |
| 2.4 伦理构建的必要性 | 第21-23页 |
| 2.5 伦理构建的途径 | 第23-24页 |
| 2.6 伦理构建与规制的作用 | 第24-27页 |
| 第3章 Y个案中行政自由裁量行使中伦理规制的缺失分析 | 第27-33页 |
| 3.1 Y个案的概况 | 第27-28页 |
| 3.2 相关访谈与调查 | 第28-30页 |
| 3.3 Y案中自由裁量的影响 | 第30-31页 |
| 3.4 Y个案的自由裁量中伦理缺失的表现 | 第31-32页 |
| 3.5 伦理规制在Y案中的效果体现 | 第32-33页 |
| 第4章 英美国家行政自由裁量伦理规制的做法及经验 | 第33-36页 |
| 4.1 美国的经验分析 | 第33-34页 |
| 4.2 英国的经验分析 | 第34-35页 |
| 4.3 本章结论 | 第35-36页 |
| 第5章 强化行政自由裁量伦理规制的对策建议 | 第36-40页 |
| 5.1 应制定行政自由裁量基准以培养适度行政的观念 | 第36-38页 |
| 5.1.1 制定自由裁量基准应允许公众参与 | 第37页 |
| 5.1.2 裁量基准制定需注意的其它问题 | 第37-38页 |
| 5.2 应对行政自由裁量进行自我检查以培养审慎执法的观念 | 第38-39页 |
| 5.3 通过构建合理的内部行政规则培养执法者的理性 | 第39-40页 |
| 第6章 结语 | 第40-43页 |
| 6.1 对此案的后续操作 | 第40-41页 |
| 6.2 如何将纸上法律变为生活中的法治 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 附录一：问卷调查 | 第45-46页 |
| 附录二：问卷调查分析报告 | 第46-48页 |
| 附录三：访谈提纲 | 第48-49页 |
| 附录四：访谈记录整理 | 第49-51页 |
| 附录五：访谈原稿抽样扫描 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
