| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、 保障性住房相关理论概述 | 第8-18页 |
| （一） 保障性住房与人的发展 | 第8-11页 |
| 1. 马克思人的发展理论 | 第8-9页 |
| 2. 以人为本的科学发展观 | 第9-11页 |
| （二） 保障性住房的一般理论 | 第11-18页 |
| 1. 保障性住房的内涵 | 第11-12页 |
| 2. 保障性住房的定位 | 第12页 |
| 3. 保障性住房的分类 | 第12-18页 |
| 二、 保障性住房与首都经济发展 | 第18-25页 |
| （一） 保持首都经济平稳较快发展 | 第18-20页 |
| 1. 保持经济平稳较快发展 | 第18-19页 |
| 2. 促使地产市场健康发展 | 第19页 |
| 3. 提高广大居民收入水平 | 第19-20页 |
| （二） 加快首都经济发展方式转变 | 第20-21页 |
| 1. 加快经济发展方式转变 | 第20页 |
| 2. 积极发挥消费主导作用 | 第20-21页 |
| （三） 促进首都圈整体竞争力提高 | 第21-23页 |
| 1. 促进郊区投资进一步扩大 | 第21页 |
| 2. 推动首都圈产业协调发展 | 第21-22页 |
| 3. 鼓励高端人才跨区域流动 | 第22-23页 |
| （四） 推动首都产业结构优化升级 | 第23-25页 |
| 1. 推动首都居民消费结构升级 | 第23-24页 |
| 2. 促进“绿色北京”战略深化 | 第24-25页 |
| 三、 首都保障性住房的历史与现状 | 第25-37页 |
| （一） 首都保障性住房的历史回顾 | 第25-29页 |
| 1. 保障房建设缓慢前行（1998-2006 年） | 第25-26页 |
| 2. 住房保障事业跨越式发展（2007 年至今） | 第26-29页 |
| （二） 首都保障性住房的现状 | 第29-37页 |
| 1. 社会住房观念陈旧 | 第29-30页 |
| 2. 政府职能转变迟缓 | 第30-32页 |
| 3. 保障房建设环境滞后 | 第32-34页 |
| 4. 制度设计存在缺陷 | 第34-37页 |
| 四、 推进保障性住房发展的对策建议 | 第37-48页 |
| （一） 明确树立新型住房观念 | 第37-40页 |
| 1. 明确住房保障指导思想 | 第37-38页 |
| 2. 确立全新住房保障原则 | 第38页 |
| 3. 实现住房保障发展目标 | 第38-39页 |
| 4. 形成科学住房消费观念 | 第39-40页 |
| （二） 强化政府住房保障职能 | 第40-41页 |
| 1. 制定和落实年度实施计划 | 第40页 |
| 2. 完善住房保障信息管理平台 | 第40-41页 |
| 3. 健全监督考核和问责机制 | 第41页 |
| 4. 推进棚户区改造工程建设 | 第41页 |
| （三） 优化住房保障建设环境 | 第41-44页 |
| 1. 完善住房保障配套制度 | 第41-42页 |
| 2. 改革城镇户籍管理制度 | 第42-43页 |
| 3. 健全住房保障相关法律 | 第43-44页 |
| 4. 鼓励各界参与保障房建设 | 第44页 |
| （四） 建立首都基本住房制度 | 第44-48页 |
| 1. 明确新型住房供应思路 | 第44-45页 |
| 2. 建立健全住房保障体系 | 第45页 |
| 3. 发展公共租赁住房制度 | 第45-47页 |
| 4. 坚持房地产市场宏观调控 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-53页 |
| 后记 | 第53页 |