| 摘要 | 第1-10页 |
| Abstract | 第10-12页 |
| 第1章 绪论 | 第12-16页 |
| ·问题的提出 | 第12页 |
| ·问题研究的意义 | 第12页 |
| ·问题研究的现状 | 第12-14页 |
| ·研究目的和方法 | 第14-15页 |
| ·研究目的 | 第14页 |
| ·研究方法 | 第14-15页 |
| ·创新点和不足 | 第15-16页 |
| 第2章 农村最低生活保障制度概述 | 第16-19页 |
| ·农村最低生活保障制度概念 | 第16页 |
| ·农村最低生活保障制度的特点 | 第16-17页 |
| ·保障对象具有特定性 | 第16页 |
| ·保障标准具有特定性 | 第16页 |
| ·保障主体具有特定性 | 第16-17页 |
| ·农村最低生活保障制度建立的必要性 | 第17-18页 |
| ·可以应对农村新的贫困形势 | 第17页 |
| ·可以带来一定的经济效益 | 第17页 |
| ·可以缓和社会变革中出现的矛盾 | 第17-18页 |
| ·可以促进农村贫困救助项目的有效整合 | 第18页 |
| ·农村最低生活保障制度的建立与发展 | 第18-19页 |
| 第3章 农村最低生活保障制度的运行状况 | 第19-25页 |
| ·农村最低生活保障制度的发展现状 | 第19-20页 |
| ·制度框架已经形成 | 第19页 |
| ·覆盖人数快速增加 | 第19页 |
| ·平均标准和支付水平逐年增高 | 第19页 |
| ·财政投入力度不断加大 | 第19-20页 |
| ·社会效益良好 | 第20页 |
| ·农村最低生活保障制度存在问题及原因分析 | 第20-22页 |
| ·农村低保对象确定难 | 第20页 |
| ·总体救助标准低 | 第20-21页 |
| ·保障待遇差距较大 | 第21页 |
| ·覆盖范围有待拓宽 | 第21页 |
| ·资金筹集渠道窄 | 第21-22页 |
| ·效率有待提高 | 第22页 |
| ·法律制度不完善 | 第22页 |
| ·国外农村低保制度经验借鉴及启示 | 第22-25页 |
| ·国外农村低保制度概述 | 第22-24页 |
| ·国外农村低保制度带给我们的几点启示 | 第24-25页 |
| 第4章 日照市农村最低生活保障制度的实施状况 | 第25-42页 |
| ·日照市农村发展概况 | 第25-27页 |
| ·日照农村发展现状 | 第25页 |
| ·日照市农村发展存在的问题 | 第25-26页 |
| ·日照市农村贫困人口致贫原因分析 | 第26-27页 |
| ·日照市农村最低生活保障制度的实施现状 | 第27-33页 |
| ·日照市农村低保平均标准和支付水平 | 第27-28页 |
| ·日照市农村低保资金筹集 | 第28-29页 |
| ·日照市农村低保覆盖面 | 第29-31页 |
| ·日照市农村低保对象的确定 | 第31-32页 |
| ·与其他救助制度的配套衔接 | 第32-33页 |
| ·日照市农村最低生活保障制度实施的措施及成效 | 第33-37页 |
| ·把握四个关键环节，调整低保申请审核程序 | 第33-34页 |
| ·提升低保管理手段，建立完善居民家庭经济状况核对机制 | 第34-35页 |
| ·扎实开展定期复核，强化动态管理 | 第35-36页 |
| ·日照市各区县的主要做法 | 第36-37页 |
| ·党员干部联系困难家庭——农村低保家庭社会救助新模式 | 第37-39页 |
| ·日照市党员干部联系困难家庭活动简要介绍 | 第37页 |
| ·日照市党员联系困难家庭活动特点 | 第37-38页 |
| ·党员干部联系困难家庭活动对农村低保实施的意义 | 第38-39页 |
| ·日照市农村最低生活保障制度实施中存在的问题 | 第39-42页 |
| ·保障对象确定难 | 第39页 |
| ·平均标准和人均补差水平偏低 | 第39-40页 |
| ·基层力量薄弱 | 第40-41页 |
| ·少数群众存在认识偏差 | 第41页 |
| ·农村低保制度程序设计存在瑕疵 | 第41-42页 |
| 第5章 进一步完善农村最低生活保障制度的对策建议 | 第42-52页 |
| ·合理确定农村低保标准 | 第42-43页 |
| ·细化农村低保标准制定要求 | 第42页 |
| ·逐步提高保障水平 | 第42页 |
| ·建立与相关指标的联动机制 | 第42-43页 |
| ·健全临时性价格补贴机制 | 第43页 |
| ·增强农村低保资金保障 | 第43-45页 |
| ·继续加大中央财政低保资金投入 | 第43-44页 |
| ·构建我国农村低保基金 | 第44页 |
| ·拓宽资金筹集渠道 | 第44-45页 |
| ·加强资金监督管理 | 第45页 |
| ·加强农村低保动态监管 | 第45-47页 |
| ·构建网格化管理模式 | 第45-46页 |
| ·完善居民家庭经济状况核对机制 | 第46-47页 |
| ·定期分类复核 | 第47页 |
| ·采取灵活方式不定期检查 | 第47页 |
| ·集中开展专项检查 | 第47页 |
| ·科学确定农村低保对象 | 第47-48页 |
| ·农村低保对象核定标准多元化 | 第47-48页 |
| ·农村低保对象核定程序严格化 | 第48页 |
| ·完善农村最低生活保障制度的配套措施 | 第48-50页 |
| ·完善相关法律法规 | 第48-49页 |
| ·完善农村医疗保障 | 第49页 |
| ·完善农村五保供养 | 第49页 |
| ·拓宽农民就业渠道 | 第49-50页 |
| ·充分发挥党员干部联系困难家庭活动作用 | 第50-52页 |
| ·做好联系帮扶对象的摸底调查 | 第50页 |
| ·采取灵活的入户方式 | 第50页 |
| ·不动用公共资源 | 第50页 |
| ·做好入户结果反馈 | 第50-51页 |
| ·发挥党员干部对农村低保的监督 | 第51-52页 |
| 结束语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55页 |