| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-13页 |
| 第一章 导论 | 第13-44页 |
| 第一节 选题缘由及选题价值 | 第14-18页 |
| 一、选题缘由 | 第14-17页 |
| 二、选题意义 | 第17-18页 |
| 第二节 已有研究的述评 | 第18-30页 |
| 一、国务院机构改革的基本内容与研究逻辑 | 第18-23页 |
| 二、关于国务院机构研究的几种理论 | 第23-28页 |
| 三、关于周恩来行政管理思想与实践的研究 | 第28-29页 |
| 四、国内对于国务院机构变迁的研究不足与展望 | 第29-30页 |
| 第三节 理论支撑 | 第30-38页 |
| 一、新制度主义理论的引入及应用 | 第30-34页 |
| 二、核心概念 | 第34-38页 |
| 第四节 研究框架 | 第38-42页 |
| 一、基本假设 | 第38页 |
| 二、研究思路 | 第38-41页 |
| 三、研究方法 | 第41-42页 |
| 第五节 主要创新点与研究的不足 | 第42-44页 |
| 一、本文的创新点 | 第42-43页 |
| 二、研究的不足之处 | 第43-44页 |
| 第二章 第一届国务院的筹建与中央行政体制的变化 | 第44-71页 |
| 第一节 政务院向国务院的制度转型 | 第44-54页 |
| 一、政务院向国务院改制的原因分析 | 第45-46页 |
| 二、周恩来领导下中央行政体制的调整 | 第46-49页 |
| 三、周恩来与国务院机构建立的准备工作 | 第49-54页 |
| 第二节 第一届国务院的组建与国家制度能力的强化 | 第54-64页 |
| 一、一届人大的筹备与国务院的成立 | 第54-56页 |
| 二、一届人大会议的召开及其政治功能分析 | 第56-58页 |
| 三、宪法秩序对制度演进的影响 | 第58-61页 |
| 四、国务院部委机构与人事安排的变动 | 第61-64页 |
| 第三节 国务院成立前后中国政府制度的变化 | 第64-71页 |
| 一、政府权力结构与职能的变化 | 第64-66页 |
| 二、二级政府体制向一级政府体制的转变 | 第66-68页 |
| 三、周恩来在新型政府体制创建中的作用分析 | 第68-71页 |
| 第三章 第一届国务院的制度变迁与行政体制的初步调整 | 第71-101页 |
| 第一节 新型政府体制的建立对于政治变迁的影响 | 第71-82页 |
| 一、周恩来对政府体制的影响与塑造 | 第71-76页 |
| 二、国务院法制法规工作的加强 | 第76-78页 |
| 三、周恩来领导下中央机关的精简与增效 | 第78-80页 |
| 四、周恩来与廉政政府的创建 | 第80-82页 |
| 第二节 周恩来与第一届国务院制度的变迁 | 第82-93页 |
| 一、国务院制度的内在渐进转型 | 第82-86页 |
| 二、国务院机构在后期的压缩与合并 | 第86-88页 |
| 三、第一届国务院人事制度的调整 | 第88-89页 |
| 四、周恩来领导下第一届国务院的机构精简 | 第89-91页 |
| 五、第一届国务院制度变迁的原因分析 | 第91-93页 |
| 第三节 中央行政体制的初步调整与存在的问题 | 第93-101页 |
| 一、周恩来与行政体制调整的准备 | 第93-96页 |
| 二、行政体制的调整与双向监督制度的形成 | 第96-97页 |
| 三、首次行政体制调整存在的问题 | 第97-101页 |
| 第四章 第二届国务院的组建与制度功能的再度调整 | 第101-132页 |
| 第一节 二届人大的召开与国务院的重新组建 | 第102-111页 |
| 一、二届人大的召开与国务院机构职能的转换 | 第103-105页 |
| 二、国务院的机构设置与部长任用的调整 | 第105-107页 |
| 三、法律制度建设的弱化 | 第107-111页 |
| 第二节 制度功能的转变和国务院机构的变迁 | 第111-122页 |
| 一、国家机构的精简 | 第112-115页 |
| 二、1963年国务院机构的再次膨胀 | 第115-117页 |
| 三、国务院机构往复变迁的原因探析 | 第117-122页 |
| 第三节 周恩来在制度变迁中的行政建树 | 第122-132页 |
| 一、农业政策变迁中周恩来的先导作用 | 第123-124页 |
| 二、周恩来对于经济政策的纠偏和国务院专门机构的成立 | 第124-126页 |
| 三、周恩来对央地关系的探索 | 第126-132页 |
| 第五章 第三届国务院的成立与中央行政体制的演进 | 第132-161页 |
| 第一节 第三届国务院组建的初始条件与演进过程 | 第132-140页 |
| 一、国务院制度演进的初始条件 | 第132-135页 |
| 二、第三届国务院的组成和调整 | 第135-140页 |
| 第二节 1965-1966年国务院机构变迁的原因分析 | 第140-144页 |
| 一、国际局势的紧张 | 第140-142页 |
| 二、国内农业和轻工业的管理体制改革 | 第142-143页 |
| 三、国务院总理办公室的撤销 | 第143-144页 |
| 第三节 周恩来在国务院制度演进中的行政方略 | 第144-161页 |
| 一、工业管理体制的改革与托拉斯的试行 | 第145-147页 |
| 二、周恩来对“三线”建设的领导 | 第147-149页 |
| 三、周恩来对“小计委”的人事安排 | 第149-151页 |
| 四、周恩来与行政决策制度的完善 | 第151-157页 |
| 五、周恩来与“四个现代化”目标的提出 | 第157-161页 |
| 第六章 1954-1966年国务院运行的新制度主义分析 | 第161-197页 |
| 第一节 1954至1966年国务院机构的精简与膨胀 | 第161-168页 |
| 一、国务院机构的结构层次变迁 | 第162-166页 |
| 二、国务院机构变迁的特征 | 第166-168页 |
| 第二节 1954-1966年国务院机构变迁的量化研究 | 第168-175页 |
| 一、国务院机构的变迁规模分析 | 第168-172页 |
| 二、各类组织的具体变动分析 | 第172-175页 |
| 第三节 国务院制度变迁的维度取向与模式归纳 | 第175-183页 |
| 一、国务院的机构设置与人员配备 | 第177-178页 |
| 二、有关国务院机构规模的探讨 | 第178-180页 |
| 三、国务院的机构职能与运行模式分析 | 第180-183页 |
| 第四节 国务院机构变迁的特点与影响 | 第183-189页 |
| 一、机构变迁的波浪型与渐进性 | 第184-185页 |
| 二、人员精简运动的反复性与周期性 | 第185-186页 |
| 三、国务院的政治整合功能对中国社会变迁的影响 | 第186-189页 |
| 第五节 国务院机构变迁的制度逻辑 | 第189-197页 |
| 一、执政党对政府组织与社会结构的嵌入 | 第190-191页 |
| 二、中央对地方高频率的权力收放 | 第191-193页 |
| 三、国家产业发展政策的频繁变动 | 第193-197页 |
| 结语 | 第197-204页 |
| 一、以渐进方略推进政府机构改革 | 第198页 |
| 二、形成国务院机构改革的良性制度演进路径 | 第198-199页 |
| 三、科学规范党政关系 | 第199-200页 |
| 四、综合转变政府职能 | 第200-201页 |
| 五、合理调控中央与地方关系 | 第201-204页 |
| 参考文献 | 第204-219页 |
| 致谢 | 第219-221页 |
| 个人简历在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第221-222页 |
