| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 第一章 前言 | 第8-15页 |
| 一、研究背景及意义 | 第8-12页 |
| 二、相关研究回顾 | 第12-14页 |
| （一）灾害及灾害经济学基本概念 | 第12页 |
| （二）灾害经济影响的相关研究 | 第12页 |
| （三）防灾减灾资金投入的相关研究 | 第12-14页 |
| 三、本文思路和结构安排 | 第14-15页 |
| 第二章 防灾减灾资金投入机制现状及问题 | 第15-30页 |
| 一、防灾减灾资金投入机制现状 | 第15-27页 |
| （一）财政投入机制现状 | 第15-19页 |
| 1．常规性财政资金投入制度安排 | 第15-16页 |
| 2.常规性财政资金投入的实际情况 | 第16-19页 |
| 3. 特殊国债资金投入情况 | 第19页 |
| （二）社会投入状况 | 第19-26页 |
| 1. 慈善捐赠投入情况 | 第19-22页 |
| 2. 国际合作在防灾减灾中发挥重要作用 | 第22-23页 |
| 3. 保险参与防灾减灾的现状 | 第23-25页 |
| 4. 彩票公益金投入情况 | 第25-26页 |
| （三）、商业银行信贷使用情况 | 第26-27页 |
| 二、目前防灾减灾资金投入机制存在的主要问题 | 第27-30页 |
| （一）财政资金投入中存在的问题 | 第27页 |
| 1. 常规性财政资金投入中存在的问题 | 第27页 |
| 2. 特殊国债使用中存在的问题 | 第27页 |
| （二）社会投入存在的问题 | 第27-28页 |
| 1. 慈善捐赠投入中的问题 | 第27-28页 |
| 2. 国际合作中存在的问题 | 第28页 |
| 3. 保险参与防灾减灾实践中存在的问题 | 第28页 |
| 4. 彩票公益金参与防灾减灾实践中存在的问题 | 第28页 |
| （三）银行信贷存在的问题 | 第28-30页 |
| 第三章 发达国家经验借鉴 | 第30-39页 |
| 一、美国防灾减灾资金投入经营借鉴 | 第30-34页 |
| （一）美国政府财政资金投入机制 | 第30-31页 |
| （二）社会投入在美国防灾减灾投入机制中发挥着重要作用 | 第31-33页 |
| 1. 美国完善的巨灾保险体系 | 第31-32页 |
| 2. 慈善捐赠及国际合作发挥着重要作用 | 第32-33页 |
| （三）金融衍生工具在防灾减灾投融资中的应用 | 第33-34页 |
| 二、日本防灾减灾资金投入经验借鉴 | 第34-38页 |
| （一）财政保障防灾减灾资金投入的情况 | 第34-35页 |
| （二）保险和商业银行等金融机构的作用不可忽视 | 第35-37页 |
| （三） 慈善捐赠同样发挥着重要作用 | 第37页 |
| （四）重建基金 | 第37-38页 |
| 三、其他发达国家防灾减灾投入的特点 | 第38-39页 |
| 第四章 构建新型防灾减灾投资机制的建议 | 第39-45页 |
| 一、构建财政资金投入的保障机制 | 第39-41页 |
| （一）完善防灾减灾财政预算机制 | 第39-40页 |
| （二）完善、落实中央与地方分工协作机制 | 第40页 |
| （三）建立健全紧密的地方协作机制 | 第40页 |
| （四）进一步扩大特殊国债资金投入 | 第40-41页 |
| 二、完善社会投入机制 | 第41-42页 |
| （一）重新建立巨灾保险体系 | 第41页 |
| （二）完善慈善捐赠及国际合作投入机制 | 第41-42页 |
| （三）继续完善彩票公益金利用的机制 | 第42页 |
| 三、拓展和完善直接及间接金融投入方式 | 第42-45页 |
| （一）完善商业银行信贷投入机制 | 第42-43页 |
| （二）综合利用多种直接金融手段，拓展防灾减灾资金投入机制 | 第43-45页 |
| 1. 完善股权融资支持防灾减灾投入的机制 | 第43页 |
| 2. 完善债券融资支持防灾减灾投入的机制 | 第43页 |
| 3. 引入防灾减灾金融衍生品，拓展资金投入机制 | 第43页 |
| 4. 继续加强融资租赁在防灾减灾资金投入中的作用 | 第43-44页 |
| 5. 继续加强项目融资在防灾减灾资金投入中作用 | 第44页 |
| 6. 建立防灾减灾基金 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-49页 |
| 致谢 | 第49页 |