| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 图表目录 | 第11-12页 |
| 序言 | 第12-14页 |
| 1 农地整理中的公共利益 | 第14-29页 |
| ·公共利益的属性特征 | 第14-15页 |
| ·主体的非特定性和多数性 | 第14页 |
| ·以和谐存在作为终极目的 | 第14-15页 |
| ·利益的共享性 | 第15页 |
| ·农地整理的制度目标 | 第15-17页 |
| ·保护耕地 | 第15-16页 |
| ·集约利用土地 | 第16页 |
| ·生态保护 | 第16-17页 |
| ·景观保全 | 第17页 |
| ·农地整理中公共利益的表现 | 第17-21页 |
| ·整理未利用土地 | 第18-19页 |
| ·整理利用不充分土地 | 第19页 |
| ·整理利用不合理土地 | 第19页 |
| ·调整土地的权属 | 第19-20页 |
| ·农地整理行为的公共利益分析 | 第20-21页 |
| ·农地整理中公共利益实现的原则 | 第21-24页 |
| ·正当程序原则 | 第21-22页 |
| ·比例原则 | 第22-23页 |
| ·公正补偿原则 | 第23-24页 |
| ·农地整理发起主体与公共利益的关系 | 第24-29页 |
| ·政府发起的整理项目 | 第24页 |
| ·私人发起与整理行为的公益属性 | 第24-29页 |
| 2 农地整理中公共利益与私权失衡的分析 | 第29-42页 |
| ·农地整理中公权对私权的影响 | 第29-35页 |
| ·农地整理涉及的私权范围 | 第29页 |
| ·土地权属的调整 | 第29页 |
| ·土地归并和规模整合 | 第29-30页 |
| ·土地用途管制与变更 | 第30-33页 |
| ·农地整理中的公益征收 | 第33-34页 |
| ·农地整理行为对其他权利的影响 | 第34-35页 |
| ·农地整理中公共利益与私权失衡的现象描述 | 第35-36页 |
| ·公权力的过度干预 | 第35页 |
| ·农地整理后对权利人欠缺公正的补偿 | 第35-36页 |
| ·农地整理规划的商业性变更 | 第36页 |
| ·农地整理中公共利益与私权失衡的地方立法实证——以《河北省土地管理条例》为例 | 第36-38页 |
| ·整理发起阶段权利人参与机制的缺失 | 第36-37页 |
| ·缺少整理规划决定阶段利害关系人的异议表达程序 | 第37页 |
| ·在公益认定和实现过程中没有规定被整理人的申诉权 | 第37页 |
| ·整理的征地程序中没有设立被整理人的实质参与程序和补偿协商机制 | 第37-38页 |
| ·典型案例分析 | 第38-39页 |
| ·农地整理中公共利益与私权失衡的制度成因 | 第39-42页 |
| ·集体土地权利主体不清 | 第39-40页 |
| ·在集体土地权利运行中对公权力干预欠缺约束 | 第40页 |
| ·农地整理中利害关系人参与程序的缺失 | 第40-42页 |
| 3 利益平衡与私权保护 | 第42-53页 |
| ·公益与私利的平衡 | 第42-46页 |
| ·公共利益优先原则与公益整理项目的类型化 | 第42-43页 |
| ·公正补偿原则的适用 | 第43-46页 |
| ·农地整理中私权保障的程序性原则 | 第46-49页 |
| ·公开原则 | 第46-47页 |
| ·参与原则 | 第47-48页 |
| ·听证原则 | 第48-49页 |
| ·程序违法责任原则 | 第49页 |
| ·构建农地整理私权保障法律规则 | 第49-53页 |
| ·明确规定私利救济权体系 | 第49-50页 |
| ·建立整理项目公共利益的司法审查程序 | 第50-51页 |
| ·保障非公益整理项目中完全意思自治的协商权 | 第51-52页 |
| ·创设农民个体的集体代表诉权 | 第52页 |
| ·赋予农民农地整理标的的扩张请求权 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-59页 |
| 致谢 | 第59-61页 |
| 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 | 第61页 |