| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 1 绪论 | 第10-22页 |
| ·问题的提出 | 第10-11页 |
| ·文献综述 | 第11-16页 |
| ·概念解释与理论基础 | 第16-21页 |
| ·研究方法与基本思路 | 第21-22页 |
| 2 我国住房保障制度的沿革 | 第22-31页 |
| ·计划经济时期的住房保障制度（1949-1980 年） | 第22页 |
| ·住房制度改革阶段的住房保障制度（1980-1997 年） | 第22-23页 |
| ·住房货币化分配制度阶段的住房保障制度（1998 年至今） | 第23-26页 |
| ·主要住房保障制度的具体规定 | 第26-29页 |
| ·小结 | 第29-31页 |
| 3 我国住房保障制度存在的问题及原因 | 第31-44页 |
| ·我国住房保障制度存在的问题 | 第31-40页 |
| ·我国住房保障制度存在问题的原因 | 第40-44页 |
| 4 完善我国住房保障法律制度的建议 | 第44-55页 |
| ·准确定位：确立城乡统筹的住房保障总体目标 | 第44-45页 |
| ·健全住房保障立法体系 | 第45-46页 |
| ·完善我国住房保障实体法律制度 | 第46-48页 |
| ·完善我国住房保障程序法律制度 | 第48-51页 |
| ·健全监督机制 | 第51-52页 |
| ·完善法律责任承担机制 | 第52-53页 |
| ·建立健全住房保障行政给付救济制度 | 第53-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
