| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 引言 | 第11-14页 |
| 第一章 行政许可转让条件的一般分析 | 第14-26页 |
| 第一节 行政许可转让条件的内涵界定 | 第14-16页 |
| 一、行政许可转让的含义 | 第14-15页 |
| 二、行政许可转让条件的内涵 | 第15-16页 |
| 第二节 行政许可转让一般准则之理论分析 | 第16-26页 |
| 一、行政许可转让一般禁止之成因分析 | 第16-20页 |
| (一) 行政许可功能分析 | 第16-18页 |
| (二) 行政许可的性质 | 第18-20页 |
| 二、行政许可准予转让之成因分析 | 第20-26页 |
| (一) 财产权理论——行政许可具有财产权属性 | 第21-23页 |
| (二) 资源配置理论——行政许可是市场资源有效配置的方式 | 第23-26页 |
| 第二章 行政许可转让一般禁止的条件及完善 | 第26-37页 |
| 第一节 我国现行法律、法规关于行政许可转让禁止的规定 | 第26-31页 |
| 一、行政许可转让一般禁止的原则性规定 | 第26-27页 |
| (一) 《行政许可法》关于转让一般禁止的原则性规定 | 第26-27页 |
| (二) 《行政许可法》关于非法转让行政许可的法律责任规定 | 第27页 |
| 二、行政许可转让一般禁止的范围 | 第27-31页 |
| (一) 捕捞许可 | 第28-29页 |
| (二) 猎捕和驯养繁殖许可 | 第29页 |
| (三) 采伐许可 | 第29-30页 |
| (四) 安全生产许可 | 第30-31页 |
| (五) 频率使用许可 | 第31页 |
| 第二节 行政许可转让一般禁止规范不足之分析 | 第31-33页 |
| 一、行政许可转让一般禁止规范之不足 | 第32页 |
| 二、行政许可转让一般禁止规范不足之原因分析 | 第32-33页 |
| 第三节 行政许可转让一般禁止条件之完善及途径 | 第33-37页 |
| 第三章 行政许可转让准予的条件及完善 | 第37-55页 |
| 第一节 我国现行法律规范关于行政许可转让的具体规定 | 第37-45页 |
| 一、我国现行法律准予转让行政许可的范围 | 第38-42页 |
| (一) 海域使用许可 | 第38页 |
| (二) 土地使用许可 | 第38-40页 |
| (三) 探矿权、采矿权许可 | 第40-41页 |
| (四) 收费公路收费许可 | 第41页 |
| (五) 森林、林木、林地使用许可 | 第41-42页 |
| 二、我国现行法规准予转让行政许可的范围 | 第42-45页 |
| (一) 取水许可 | 第42-43页 |
| (二) 土地使用许可 | 第43-44页 |
| (三) 收费公路权益许可 | 第44页 |
| (四) 探矿权、采矿权许可 | 第44-45页 |
| 三、我国现行其他规范性法律文件关于行政许可转让的规定 | 第45页 |
| 第二节 准予转让行政许可的事项分析 | 第45-48页 |
| 一、准予转让行政许可事项的特征 | 第46页 |
| 二、准予转让行政许可事项的范围 | 第46-47页 |
| 三、只有法律、法规有权规定行政许可转让的原因分析 | 第47-48页 |
| 第三节 我国行政许可转让存在的问题 | 第48-51页 |
| 一、我国有关行政许可转让的立法规定混乱 | 第49页 |
| 二、现实中违法转让行政许可证现象大量存在 | 第49-51页 |
| (一) 变相转让许可证现象大量存在 | 第49-50页 |
| (二) 地下交易许可证现象广泛存在 | 第50-51页 |
| 第四节 行政许可准予转让条件之完善及途径 | 第51-55页 |
| 一、行政许可须是通过有偿方式取得 | 第52页 |
| 二、行政许可事项和主体能够在实质上相分离 | 第52-53页 |
| 三、行政许可事项限于有数量限制的资源配置领域 | 第53-54页 |
| 四、行政许可转让须经法定程序 | 第54-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 附录 | 第59-60页 |
| 后记 | 第60-61页 |
