| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第1章 中国街道办事处的概述 | 第11-22页 |
| ·街道及街道办事处的形成和发展 | 第11-15页 |
| ·街道是城市化过程中的产物 | 第11-12页 |
| ·近代前城市街道管理体制的演变 | 第12-13页 |
| ·解放后街道办事处的形成 | 第13-15页 |
| ·街道办事处的性质和特点 | 第15-22页 |
| ·街道办事处的性质 | 第15页 |
| ·街道办事处的特点 | 第15-16页 |
| ·街道办事处的地位和作用 | 第16-18页 |
| ·本文论题的提出思考 | 第18-22页 |
| 第2章 城市化过程中街道办事处管理职能模式的历史沿革 | 第22-26页 |
| ·初期管理职能模式 | 第22-23页 |
| ·街道办事处管理职能雏形期模式 | 第22页 |
| ·街道办事处管理职能依法确立期模式 | 第22-23页 |
| ·“大跃进”至“文革”动乱期街道管理模式 | 第23页 |
| ·改革开放至今街道办事处管理模式的变化 | 第23-26页 |
| 第3章 街道办事处管理职能现状 | 第26-43页 |
| ·城市化阶段街道办事处主要职能 | 第26-31页 |
| ·街道办事处职能 | 第26-27页 |
| ·街道办事处内设机构及职能 | 第27-31页 |
| ·街道人员的来源及构成 | 第31-32页 |
| ·街道办事处的经费来源及开支 | 第32-33页 |
| ·现阶段街道办事处管理职能存在的问题及原因 | 第33-38页 |
| ·现阶段“两级政府、三级管理”管理体制存在的问题 | 第34-35页 |
| ·街道办事处管理职能存在问题的原因 | 第35-38页 |
| ·街道办事处和城市社区的关系 | 第38-40页 |
| ·街道办事处与社区的互助互动关系 | 第38-39页 |
| ·街道办事处与社区的职责关系 | 第39页 |
| ·街道办事处与社区的关系搭建 | 第39-40页 |
| ·国外城市基层管理模式 | 第40-43页 |
| ·以城市社区为主体的管理模式 | 第40-41页 |
| ·美国模式 | 第41-42页 |
| ·日本模式 | 第42页 |
| ·新加坡模式 | 第42-43页 |
| 第4章 街道办事处管理职能模式改革研究 | 第43-61页 |
| ·城市化进程中街道办事处管理职能的不确定性 | 第43-45页 |
| ·城市化进程改变了原有城乡的人文模式 | 第43-44页 |
| ·城市化导致街道管理职能部分缺失 | 第44页 |
| ·城市化进程对街道发展的影响 | 第44-45页 |
| ·街道办事处现行管理职能改革的必要性 | 第45-46页 |
| ·管理职能改革是改进执政方式的需要 | 第45页 |
| ·管理职能改革是推进基层民主建设的需要 | 第45页 |
| ·管理职能改革是社会经济转型的需要 | 第45页 |
| ·管理职能改革是科学推进城市化的需要 | 第45-46页 |
| ·街道办事处管理职能改革目标及原则 | 第46-47页 |
| ·改革目标 | 第46页 |
| ·改革原则 | 第46-47页 |
| ·街道办事处管理职能改革思路 | 第47-51页 |
| ·“两级政府,三级管理”模式 | 第48页 |
| ·“街道改社区”模式 | 第48-50页 |
| ·国外城市管理模式的借鉴 | 第50-51页 |
| ·对街道管理职能改革思路及方向的分析 | 第51-53页 |
| ·弱化街道行政职能,强化社区管理的改革方向分析 | 第51页 |
| ·把街道办事处建成一级政府的改革方向分析 | 第51-52页 |
| ·“两级政府，三级管理”模式改革方向分析 | 第52-53页 |
| ·在“两级政府,三级管理”模式下改革街道办事处管理职能 | 第53-59页 |
| ·街道管理职能要实现“两个转变” | 第53-54页 |
| ·理清管理职能,明确责任主体 | 第54页 |
| ·转变职能运行机制,规范行政管理行为 | 第54-55页 |
| ·完善街道办事处指导社区自治的职能 | 第55-56页 |
| ·街道办事处应撤销或弱化部分管理职能 | 第56-57页 |
| ·“社会管理委员会”模式 | 第57-59页 |
| ·街道办事处管理职能改革后的效果分析 | 第59-60页 |
| ·街道办事处工作重心将发生新变化 | 第59页 |
| ·街道办事处主体地位将发生新变化 | 第59-60页 |
| ·街道办事处工作方式将发生新变化 | 第60页 |
| ·街道办事处管理职能改革创新的保障措施 | 第60-61页 |
| ·修改完善有关法律法规 | 第60页 |
| ·建立相应制度体系 | 第60页 |
| ·试点先行 循序渐进 | 第60-61页 |
| 结论 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-66页 |
| 致谢 | 第66页 |