| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-27页 |
| 1 研究背景、意义与目的 | 第12-14页 |
| ·研究背景 | 第12-13页 |
| ·研究目的与意义 | 第13-14页 |
| ·研究目的 | 第13-14页 |
| ·研究意义 | 第14页 |
| 2 国内外研究进展 | 第14-25页 |
| ·生态公益林研究进展 | 第14-16页 |
| ·生态公益林的定义 | 第14-15页 |
| ·生态公益林的内涵 | 第15-16页 |
| ·生态公益林的层级 | 第16页 |
| ·生态公益林补偿研究进展 | 第16-22页 |
| ·国外研究进展 | 第16-21页 |
| ·国内研究进展 | 第21-22页 |
| ·生态公益林补偿法规构研进展 | 第22-25页 |
| ·生态公益林补偿的法规建立过程 | 第22-23页 |
| ·生态公益林补偿法规的研究进展 | 第23-25页 |
| 3 研究内容与技术路线 | 第25-27页 |
| ·研究内容 | 第25-26页 |
| ·研究技术路线 | 第26-27页 |
| 第二章 古丈县生态公益林及其补偿现状剖析 | 第27-43页 |
| 1 古丈县生态公益林现存状态剖析 | 第27-30页 |
| ·按权属状态归类 | 第27-28页 |
| ·古丈国家所有生态公益林 | 第27页 |
| ·古丈集体所有生态公益林 | 第27-28页 |
| ·按林地类型归类 | 第28页 |
| ·古丈县生态公益林的有林地 | 第28页 |
| ·古丈县生态公益林的疏林地 | 第28页 |
| ·古丈县生态公益林的灌木林地 | 第28页 |
| ·古丈县生态公益林的未成林地 | 第28页 |
| ·古丈县生态公益林的宜林地 | 第28页 |
| ·按林种结构归类 | 第28-29页 |
| ·国家重点生态公益林的林种划分 | 第28-29页 |
| ·省级生态公益林的林种划分 | 第29页 |
| ·按生态区位归类 | 第29-30页 |
| ·国家重点生态公益林的生态区位划分 | 第29页 |
| ·省级生态公益林的生态区位划分 | 第29-30页 |
| 2 古丈县生态公益林服务功能效益估算 | 第30-31页 |
| ·古丈县生态公益林补偿生态效益分析 | 第30-31页 |
| ·生态公益林的蓄水效益 | 第30页 |
| ·生态公益林的保土效益 | 第30-31页 |
| ·生态公益林的保肥效益 | 第31页 |
| ·生态公益林的净化空气效益 | 第31页 |
| ·古丈县生态公益林补偿社会效益分析 | 第31页 |
| 3 古丈县生态公益林补偿现行做法集成 | 第31-36页 |
| ·古丈县生态公益林补偿涉及范围分析 | 第31-32页 |
| ·古丈国家(重点)生态公益林补偿范围 | 第31-32页 |
| ·省级生态公益林补偿的范围 | 第32页 |
| ·古丈县生态公益林补偿资金状态分析 | 第32-35页 |
| ·古丈县生态公益林补偿资金到位情况 | 第32-33页 |
| ·古丈县生态公益林补偿金发放情况 | 第33-35页 |
| ·古丈县生态公益林补偿工作程序 | 第35-36页 |
| ·生态公益林补偿支持保障 | 第36页 |
| 4 古丈县生态公益林补偿成效分析 | 第36-43页 |
| ·古丈县生态公益林补偿实查成效 | 第36-38页 |
| ·来自林农的实查成效 | 第36-38页 |
| ·来自林业工作人员的实查成效 | 第38页 |
| ·古丈县生态公益林补偿存在问题 | 第38-43页 |
| ·补偿标准较为单一,可能加剧补偿的不公平 | 第38-40页 |
| ·生态公益林更新采伐指标控制较严,削弱了林农加入生态公益林的积极性 | 第40-41页 |
| ·林农对生态公益林制度非常不了解,陷入认识误区 | 第41页 |
| ·县林业局收取生态公益林管护费用,而生态公益林存在无人看管的情况 | 第41页 |
| ·生态公益林的准入机制较完备,但退出机制缺位 | 第41页 |
| ·包括生态公益林在内的旅游资源没有得到充分利用 | 第41-42页 |
| ·生态公益林补偿使山区环境保护较好,但城区污染严重 | 第42-43页 |
| 第三章 古丈县生态公益林补偿制度探讨 | 第43-53页 |
| 1 古丈县生态公益林补偿的法学理论基础 | 第43-45页 |
| ·环境法领域 | 第43-44页 |
| ·环境价值理论 | 第43页 |
| ·环境权理论 | 第43-44页 |
| ·民法学领域 | 第44-45页 |
| ·行政法领域 | 第45页 |
| 2 古丈县生态公益林补偿的现行法规制度 | 第45-48页 |
| ·古丈县生态公益林补偿直接使用的法律法规 | 第45-46页 |
| ·古丈县生态公益林补偿使用的法律 | 第45-46页 |
| ·生态公益林补偿使用的行政法规及部门规章、地方规章 | 第46页 |
| ·生态公益林补偿使用的规范性法律文件 | 第46页 |
| ·古丈县生态公益林补偿间接使用的法律法规 | 第46-48页 |
| ·生态公益林补偿参考的法律 | 第46-47页 |
| ·生态公益林补偿参考的行政法规及部门规章和地方规章 | 第47页 |
| ·生态公益林补偿参考的规范性法律文件 | 第47-48页 |
| ·生态公益林补偿参考的政策文件和司法解释 | 第48页 |
| 3 古丈县生态公益林补偿办法重构探讨 | 第48-53页 |
| ·重构生态公益林补偿办法的动因探讨 | 第48-49页 |
| ·重构生态公益林补偿办法的重点内容探讨 | 第49-50页 |
| ·明确生态补偿的定义 | 第49页 |
| ·在符合国家规定的前提下提高本县的生态补偿标准 | 第49页 |
| ·明确补偿法律制度与环境保护制度的呼应方式 | 第49-50页 |
| ·重构生态公益林补偿办法的特别条款设置 | 第50-52页 |
| ·协调采伐指标限制与生态公益林更新采伐、抚育采伐之间矛盾的条款设置 | 第50页 |
| ·生态公益林退出机制条款设置 | 第50-51页 |
| ·生态公益林差异性补偿标准形成条款设置 | 第51页 |
| ·生态公益林多元化保护性利用条款设置 | 第51页 |
| ·乡镇级生态公益林专职管理人员配备条款设置 | 第51-52页 |
| ·重构生态公益林补偿办法的专家顾问机制建立 | 第52-53页 |
| 第四章 古丈县生态公益林补偿对策建议 | 第53-56页 |
| 1 关于古丈县生态公益林补偿拓宽资金来源的对策 | 第53-54页 |
| ·古丈县可大力发展生态旅游 | 第53-54页 |
| ·设立古丈县绿色碳基金分支机构 | 第54页 |
| 2 完善古丈县生态公益林的管理制度 | 第54-56页 |
| ·加强生态补偿措施实施的监督力度 | 第54-55页 |
| ·增强林业基层人员和林农的法律意识 | 第55-56页 |
| 第五章 结论 | 第56-59页 |
| 1 研究结论 | 第56-57页 |
| ·生态公益林补偿理论研究的结论 | 第56页 |
| ·古丈县生态公益林补偿现状的结论 | 第56-57页 |
| ·优化古丈县生态公益林补偿机制的研究结论 | 第57页 |
| ·古丈县生态公益林补偿对策的结论 | 第57页 |
| 2 主要创新点 | 第57页 |
| 3 研究不足 | 第57-59页 |
| ·对《古丈县生态补偿办法》的制定研究只是初步的探讨 | 第57-58页 |
| ·对古丈县生态公益林补偿的调研还存在不足 | 第58页 |
| ·对生态公益林的市场补偿途径介绍的不够多 | 第58-59页 |
| 附录 | 第59-62页 |
| 参考文献 | 第62-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
| 作者简介 | 第67页 |
