农村“两委”问题的实证研究--以河南邓州胡鲁营村为例
| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-7页 |
| 绪论 | 第7-11页 |
| 一、选题的背景 | 第7-8页 |
| 二、论文研究的意义和目的 | 第8页 |
| 三、当前国内对农村基层组织的研究动态 | 第8-10页 |
| 四、研究方法 | 第10-11页 |
| 第一章 "两委"关系研究的基本理论 | 第11-17页 |
| 第一节 "两委"的定位与关系 | 第11-14页 |
| 一、村党支部的定位 | 第11-12页 |
| 二、村委会的定位 | 第12-14页 |
| 第二节"两委"关系的几种模式与评析 | 第14-17页 |
| 一、"两委"关系的基本类型 | 第14-15页 |
| 二、"两委"关系模式的对比与评析 | 第15-17页 |
| 第二章 "两委"矛盾产生的原因和表现形式 | 第17-22页 |
| 第一节 "两委"矛盾产生的原因 | 第17-20页 |
| 一、制度框架限制 | 第18-19页 |
| 二、行政体制的干预 | 第19页 |
| 三、微外观环境的影响 | 第19页 |
| 四、个人素质的制约 | 第19-20页 |
| 第二节 "两委"矛盾的表现形式 | 第20-22页 |
| 一、不让村支部管 | 第20-21页 |
| 二、不敢管理属于自己职责内的事务 | 第21页 |
| 三、不会管理村委事务 | 第21页 |
| 四、不负责任不愿管 | 第21-22页 |
| 第三章 胡鲁营村"两委"矛盾的发展 | 第22-35页 |
| 第一节 胡鲁营村的概况和"两委"历任的构成 | 第22-26页 |
| 一、胡鲁营村的概况 | 第22-23页 |
| 二、胡鲁营村"两委"历任的构成情况 | 第23-26页 |
| 第二节 胡鲁营村"两委"矛盾的发展与变化 | 第26-33页 |
| 一、胡鲁营村"两委"矛盾的发展阶段 | 第26-29页 |
| 二、胡鲁营村"两委"在"一肩挑"后混乱的现状 | 第29-33页 |
| 第三节 胡鲁营村"两委"矛盾主要影响因素的分析 | 第33-35页 |
| 一、家族势力的支配和影响 | 第33-34页 |
| 二、乡镇政府组织的干涉 | 第34-35页 |
| 第四章 解决"两委"矛盾的对策 | 第35-49页 |
| 第一节 解决"两委"矛盾的主要观点 | 第35-39页 |
| 一、"一肩挑"说 | 第35页 |
| 二、"两委合一"说 | 第35-37页 |
| 三、"村长负责制"说 | 第37-39页 |
| 第二节 处理"两委"关系的几个主要的观点 | 第39-42页 |
| 一、从制度建设层面 | 第39-40页 |
| 二、从决策程序层面 | 第40页 |
| 三、从政治体制改革层面 | 第40-42页 |
| 第三节 解决胡鲁营村"两委"矛盾的建议 | 第42-49页 |
| 一、创建监督长效机制 | 第42-43页 |
| 二、改进乡镇一级的领导方式 | 第43页 |
| 三、引导与净化微外观环境 | 第43-44页 |
| 四、提高干部素质 | 第44-45页 |
| 五、建立合理的绩效评价体系 | 第45-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
