政府环境信息公开法律问题研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、政府环境信息公开概述 | 第10-21页 |
| (一) 相关概念辨析 | 第10-15页 |
| 1. 信息和信息公开 | 第10-11页 |
| 2. 环境信息 | 第11-13页 |
| 3. 政府环境信息公开 | 第13-15页 |
| (二) 政府环境信息公开的作用 | 第15-18页 |
| 1. 有助于公众在面对环境侵权时采取预防措施 | 第15-16页 |
| 2. 为公众在遭受环境侵权后寻求法律救济提供帮助 | 第16页 |
| 3. 促进政府环境决策的科学性 | 第16-17页 |
| 4. 树立良好政府形象、维护社会稳定 | 第17-18页 |
| (三) 政府环境信息公开的理论基础 | 第18-21页 |
| 1. 公共信托理论 | 第18-19页 |
| 2. 环境知情权理论 | 第19-21页 |
| 二、国外部分政府环境信息公开概况和特点 | 第21-29页 |
| (一) 国外政府环境信息公开概况 | 第21-26页 |
| 1. 美国的政府环境信息公开法律制度 | 第21-22页 |
| 2. 欧盟的政府环境信息公开法律制度 | 第22-23页 |
| 3. 德国的政府环境信息公开法律制度 | 第23-24页 |
| 4. 英国的政府环境信息公开法律制度 | 第24-25页 |
| 5. 日本的政府环境信息公开法律制度 | 第25-26页 |
| (二) 国外政府环境信息公开的特点 | 第26-29页 |
| 1. 政府环境信息公开的义务主体广泛 | 第26页 |
| 2. 政府环境信息公开的权利主体广泛 | 第26-27页 |
| 3. 以公开为原则，不公开为例外 | 第27页 |
| 4. 提供信息的途径完备 | 第27页 |
| 5. 政府环境信息公开与公众参与制度密切结合 | 第27-29页 |
| 三、在我国施行政府环境信息公开制度所面临的问题 | 第29-35页 |
| (一) 相关立法不完善，法律之间存在矛盾 | 第29-31页 |
| 1. 现有规章效力低下 | 第29页 |
| 2. 相关立法存在矛盾 | 第29-31页 |
| (二) 配套措施不完善 | 第31页 |
| (三) 救济手段存在缺陷 | 第31-33页 |
| 1. 受案范围上存在的缺陷 | 第32页 |
| 2. 具体制度上存在的缺陷 | 第32-33页 |
| (四) 政府观念落后，公众意识淡薄 | 第33-34页 |
| 1. 政府环境信息公开的观念落后 | 第33页 |
| 2. 公众环境知情权意识淡薄 | 第33-34页 |
| (五) 媒体在政府环境信息公开中的作用没有发挥 | 第34-35页 |
| 四、在我国施行政府环境信息公开制度的完善建议 | 第35-47页 |
| (一) 健全并整合相关法律体系 | 第35-36页 |
| 1. 尽快制定《环境信息公开法》，完善相关法律 | 第35页 |
| 2. 修改《保密法》，明确公开与保密之间的界线 | 第35-36页 |
| (二) 完善配套措施 | 第36-41页 |
| 1. 设立首席信息官制度 | 第36-37页 |
| 2. 细化信息收费制度 | 第37-40页 |
| 3. 政府环境信息登记制度 | 第40页 |
| 4. 公开程序转换制度 | 第40页 |
| 5. 繁简程序分类制度 | 第40-41页 |
| (三) 健全我国政府环境信息公开的救济制度 | 第41-45页 |
| 1. 扩大受案范围 | 第41页 |
| 2. 完善具体制度 | 第41-45页 |
| (四) 改变政府观念，提高公众意识 | 第45-46页 |
| 1. 树立公开行政理念，倡导服务精神 | 第45页 |
| 2. 通过环保宣传教育提高公众意识 | 第45-46页 |
| (五) 充分发挥媒体的作用，提高新闻自由度 | 第46-47页 |
| 结束语 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 附录A (攻读硕士期间完成的论文) | 第51页 |
