| 摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 行政案卷排他规则概述 | 第9-24页 |
| 一、行政案卷排他规则内涵探析 | 第9-13页 |
| (一) 为行政案卷排他规则正名 | 第9-11页 |
| (二) 行政案卷的含义及特征 | 第11-13页 |
| (三) 行政案卷排他规则内涵探析 | 第13页 |
| 二、行政案卷排他规则的价值与功能 | 第13-19页 |
| (一) 价值 | 第13-16页 |
| (二) 功能 | 第16-19页 |
| 三、行政案卷排他规则的地位 | 第19-21页 |
| (一) 行政案卷排他规则在行政程序中的地位 | 第19-20页 |
| (二) 行政案卷排他规则在行政诉讼证据中的地位 | 第20-21页 |
| 四、行政案卷排他规则的理论基础 | 第21-24页 |
| (一) 自然公正原则 | 第21-22页 |
| (二) 正当法律程序原则 | 第22-23页 |
| (三) 法治行政理论 | 第23-24页 |
| 第二章 行政案卷排他规则的具体要求 | 第24-32页 |
| 一、行政案卷排他规则在行政程序中的具体要求 | 第24-26页 |
| (一) 对行政机关的要求 | 第24-25页 |
| (二) 对行政相对人的要求 | 第25-26页 |
| 二、行政案卷排他规则在司法审查中的具体要求 | 第26-29页 |
| (一) 美国司法审查中的案卷排他规则 | 第26-27页 |
| (二) 未能进入案卷的证据 | 第27-29页 |
| 三、案卷排他规则与相关规则 | 第29-30页 |
| (一) 禁止单方面接触规则 | 第29页 |
| (二) 非法证据排除规则 | 第29-30页 |
| 四、行政案卷排他规则的例外——官方认知 | 第30-32页 |
| 第三章 行政案卷排他规则对我国的影响 | 第32-44页 |
| 一、我国行政案卷排他规则的现状 | 第32-37页 |
| (一) 规定了听证制度却未体现案卷排他规则的法律、法规 | 第32-33页 |
| (二) 蕴涵行政案卷排他规则精神的法律、法规 | 第33-35页 |
| (三) 明确规定行政案卷排他规则的法律及司法解释 | 第35-36页 |
| (四) 对现有规定的反思 | 第36-37页 |
| 二、在我国正式确立行政案卷排他规则 | 第37-44页 |
| (一) 在我国正式确立行政案卷排他规则的必要性 | 第37-39页 |
| (二) 我国正式确立行政案卷排他规则的契机 | 第39-41页 |
| (三) 正式确立行政案卷排他规则的构想 | 第41-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |