| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 前言 | 第10-12页 |
| 第1章 研究背景与方法 | 第12-29页 |
| ·石羊河流域水污染问题概述 | 第12-26页 |
| ·石羊河流域水资源状况 | 第12-23页 |
| ·石羊河流域水污染状况 | 第23-25页 |
| ·石羊河流域水污染成因分析 | 第25-26页 |
| ·影响石羊河流域水污染的主要因素 | 第26-27页 |
| ·经济迅速发展和人口过量增长 | 第26页 |
| ·水资源短缺和利用不合理 | 第26页 |
| ·不可持续的粗放型经济发展方式 | 第26-27页 |
| ·新型多样化的水体污染问题不断呈现 | 第27页 |
| ·水污染问题与生态环境问题相互影响，加剧了治理难度 | 第27页 |
| ·研究方法 | 第27-29页 |
| ·研究目标 | 第27页 |
| ·研究范围和时限 | 第27-28页 |
| ·研究方法与创新点 | 第28页 |
| ·论文结构 | 第28-29页 |
| 第2章 石羊河流域水污染防治现行制度缺陷 | 第29-36页 |
| ·水污染防治管理体制缺陷 | 第29-30页 |
| ·水污染防治机构缺乏交流协调 | 第29页 |
| ·流域水污染防治管理体制不完善 | 第29页 |
| ·水务部门与环保部门统一协调共同防治水污染的制度和机制严重缺位 | 第29页 |
| ·管理机构的能力有待加强 | 第29-30页 |
| ·水污染防治政策手段缺陷 | 第30-31页 |
| ·政策手段基本完善，但缺乏远景规划 | 第30页 |
| ·水污染防治政策注重末端治理，轻视源头预防 | 第30页 |
| ·水污染防治政策重工业领域，轻农业面源和城镇生活用水领域 | 第30页 |
| ·水污染防治政策体系不完善 | 第30页 |
| ·水污染防治政策执行力有待进一步提高 | 第30-31页 |
| ·水污染防治投融资体制缺陷 | 第31页 |
| ·规划的环保投资不能落实到位 | 第31页 |
| ·水污染防治资金明显不足 | 第31页 |
| ·投融资渠道单一，投资体制和市场机制不完善 | 第31页 |
| ·投资成本偏高，投资效果差 | 第31页 |
| ·水污染防治法律手段缺陷 | 第31-36页 |
| ·流域水污染防治立法不完善 | 第32-33页 |
| ·流域水污染防治行政立法缺位，现行行政规范性文件不尽合理 | 第33页 |
| ·水污染防治行政执法水平低，部门利益倾向严重，手段简单粗糙 | 第33-36页 |
| 第3章 流域水污染防治的国际经验和启示 | 第36-40页 |
| ·流域管理机制 | 第36-37页 |
| ·投资体制 | 第37-38页 |
| ·投资规模 | 第37页 |
| ·资金渠道 | 第37-38页 |
| ·流域管理手段 | 第38-40页 |
| ·严明的法律 | 第38页 |
| ·充分利用经济手段 | 第38-39页 |
| ·重视公众参与 | 第39页 |
| ·广泛开展区域间和国际间合作 | 第39-40页 |
| 第4章 石羊河流域水污染防治对策及制度创新建议 | 第40-61页 |
| ·建立职责明确合力治污的管理体制 | 第40-45页 |
| ·管理体制改革应依据的原则 | 第40-41页 |
| ·明确政府各部门的水环境管理职能 | 第41-42页 |
| ·建立合理的流域水环境质量监测、信息发布及管理监督协调机制 | 第42-43页 |
| ·加强城乡水环境管理体制改革 | 第43-44页 |
| ·加强水环境监督管理能力建设 | 第44-45页 |
| ·提升现行环境政策手段的综合效率 | 第45-52页 |
| ·实施水污染分类指导管理 | 第45-46页 |
| ·进一步完善基于排污许可证的一体化管理链 | 第46-48页 |
| ·运用市场经济手段削减水污染 | 第48-50页 |
| ·鼓励实施自愿性污染预防手段 | 第50-51页 |
| ·通过信息公开促进水污染防治 | 第51-52页 |
| ·构筑与市场经济相适应的投融资体系 | 第52-57页 |
| ·水污染防治投资需求 | 第52页 |
| ·明确界定污染治理投资事权 | 第52-53页 |
| ·建立城市污水处理投融资体系 | 第53-56页 |
| ·利用排污费促进企业水污染防治 | 第56页 |
| ·提高水污染防治投资效果 | 第56-57页 |
| ·完善有利于流域水污染防治的法律法规体系 | 第57-61页 |
| ·充分认识和正确评估石羊河流域立法环境影响 | 第57页 |
| ·加快制定《石羊河流域水污染防治条例》，构建合理的水污染防治法律体系 | 第57-58页 |
| ·提高立法技术，防止制度漏洞 | 第58-59页 |
| ·加强行政法制建设，提高水污染防治行政执法能力 | 第59-60页 |
| ·加强水污染防治法制宣传，完善公众参与制度 | 第60-61页 |
| 第5章 结论与前瞻 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-68页 |
| 后记 | 第68-70页 |
| 在学期间研究成果 | 第70页 |
