| 内容摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、出租车行业政府管制的历史发展 | 第9-15页 |
| （一） 政府管制的基本理论 | 第9-12页 |
| 1. 政府管制的概念及其特征 | 第9-10页 |
| 2. 政府管制的原因 | 第10-12页 |
| （二） 出租车行业政府管制的演化 | 第12-15页 |
| 1. 计划经济时代（1992 年以前） | 第12-13页 |
| 2. 一般市场准入阶段（1992——1993 年） | 第13页 |
| 3. 全面管制阶段（1994——2006 年） | 第13-14页 |
| 4. 特许经营阶段（2006 年至今） | 第14-15页 |
| 二、出租车行业管制措施分析 | 第15-29页 |
| （一） 对管制措施进行分析的方法 | 第15-18页 |
| 1. 美国的经济正当程序 | 第15-17页 |
| 2. 德国的比例原则 | 第17页 |
| 3. 小结 | 第17-18页 |
| （二） 出租车特许经营及其问题 | 第18-23页 |
| 1. 普通许可与特许 | 第18-20页 |
| 2. 出租车特许经营权的法律问题 | 第20-23页 |
| （三） 准入管制 | 第23-26页 |
| （四） 数量管制 | 第26-27页 |
| （五） 租价管制 | 第27-29页 |
| 三、出租车行业管制存在的问题及管制效果 | 第29-36页 |
| （一） 出租车行业管制存在的问题 | 第29-33页 |
| 1. 出租车企业的暴利问题 | 第29-31页 |
| 2. 黑车问题 | 第31-32页 |
| 3. 寻租问题 | 第32-33页 |
| （二） 管制的效果 | 第33-36页 |
| 1. 膨胀的管制 | 第33-34页 |
| 2. 无效的管制 | 第34-36页 |
| 四、国外和香港地区出租行业管制经验 | 第36-42页 |
| （一） 英国 | 第36-38页 |
| （二） 美国 | 第38-39页 |
| （三） 香港 | 第39-40页 |
| （四） 小结 | 第40-42页 |
| 五、出租车行业政府管制的改进 | 第42-49页 |
| （一） 放松管制 | 第42-46页 |
| 1. 取消准入歧视，允许个体经营者进入 | 第42-43页 |
| 2. 放松数量管制 | 第43-45页 |
| 3. 放松租价管制，实施以价格上限为核心的指导价管制 | 第45-46页 |
| （二） 完善特许经营 | 第46-47页 |
| （三） 强化出租车质量和安全管制 | 第47-48页 |
| （四） 建立出租车监管的长效机制，加强日常监管 | 第48-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |